Читать книгу Недвижимость: права и сделки - Группа авторов - Страница 31

На приеме в соответствии со ст. 16, 18 Закона о регистрации прав осуществляются следующие действия:

♦ установление личности заявителей;

♦ проверка полномочий представителей правообладателей или участников сделок;

♦ проверка наличия документов, необходимых для регистрационных действий;

♦ проверка соответствия документов требованиям закона, установленным для их принятия;

♦ сличение копий с подлинниками документов;

♦ внесение записи о принятии документов в книгу учета входящих документов;

♦ выдача заявителям расписки о принятии документов. В соответствии с п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 16, п. 3 ст. 18 Закона о регистрации прав документы не могут быть приняты в следующих случаях:

♦ документы имеют подчистки либо приписки, неоговоренные исправления;

♦ документы исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

♦ не предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя; У не представлен документ, подтверждающий внесение пошлины за государственную регистрацию; У не представлены подлинники документов (за исключением актов органов государственной власти или местного самоуправления) с приложением копий. При наличии необходимых для регистрации документов, соответствии их установленным требованиям сотрудник регистрационной службы вносит запись в книгу входящих документов и выдает заявителю расписку о принятии документов на государственную регистрацию в соответствии с образцом, установленным Методическими рекомендациями Минюста по порядку регистрации. В расписку включаются:

• дата представления документов и время (с точностью до минуты);

• перечень документов с указанием их наименования, реквизитов, количества экземпляров, количества листов в каждом документе;

• номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи о принятом заявлении;

• отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе об отсутствии всех необходимых для регистрации документов;

• максимальный срок окончания государственной регистрации (при отсутствии оснований для приостановления);

• фамилия, инициалы и подпись специалиста, принявшего документы;

• телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого можно узнать стадию рассмотрения документов и срок ее завершения.

Второй экземпляр расписки приобщается к принятым документам. Возвращенные на приеме подлинники документов (в частности, уставные документы и свидетельства о регистрации юридических лиц, доверенности, свидетельства о браке) в расписку не включаются.

По окончании приема в ЕГРП вносится запись о принятом заявлении, указывающая на правопритязание в отношении данного объекта (абз. 7 п. 6 ст. 12 Закона о регистрации прав).

В соответствии с требованиями ст. 18 Закона о регистрации прав, в правоустанавливающем документе (который является основанием для регистрации права и указывается в свидетельстве о государственной регистрации) должны содержаться:

а) описание недвижимого имущества: наименование и назначение недвижимости (здание, сооружение, квартира, дом, земельный участок и пр.), адрес и другие характеристики недвижимости;

б) полное наименование правообладателя для юридического лица (включая организационно-правовую форму); фамилия, имя, отчество и место жительства для граждан;

в) вид регистрируемого права (собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование и др.[121]).

Проверяется также надлежащее оформление документов: нотариальное удостоверение в установленных законом случаях, подписи должностных лиц, скрепление печатью; удостоверение технических паспортов и планов земельных участков. В документах не должно быть подчисток, приписок, неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, иначе это может повлечь отказ в приеме.

Поясним порядок представления некоторых документов.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона о регистрации прав все документы, необходимые для регистрации, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, который возвращается заявителю после регистрации. Исключением являются акты органов государственной власти и местного самоуправления, например постановления, решения или распоряжения глав администраций, комитетов и пр., так как подлинник такого документа существует в единственном экземпляре, а гражданам и организациям выдаются копии, заверенные канцелярией, управлением делами или протокольным отделом соответствующего органа. Такие документы представляются в виде двух копий[122].

Поскольку получение подлинного документа после регистрации является правом заявителя, он может отказаться от него и представить в регистрирующий орган только один подлинный экземпляр иных необходимых документов для хранения в Регистрационной службе, сделав об этом соответствующее заявление.

Согласно п. 9 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Минюста России от 15.03.2000 № 91[123], не оставляются в делах нотариуса подлинники правоустанавливающих и иных документов, необходимых для государственной регистрации, а также документов, подтверждающих регистрацию права на имущество. Подлинники правоустанавливающих документов на отчуждаемое жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации его права должны быть возвращены нотариусом отчуждателю недвижимости (продавцу и пр.). При этом на них делается отметка о совершении соответствующего нотариального действия, скрепленная подписью нотариуса с приложением печати. Также возвращаются нотариусом подлинники иных необходимых для регистрации документов: разрешений органов опеки и попечительства на продажу помещений, в которых проживают или собственниками которых являются несовершеннолетние, согласий супругов на продажу совместно нажитого имущества или его приобретение, справок паспортно-визовой службы о лицах, проживающих в продаваемом жилом помещении, и пр.

Подлинник правоустанавливающего документа продавца, а также свидетельства о государственной регистрации его права представляются в регистрирующий орган при регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности[124]. Однако эти документы не изымаются и после регистрации должны быть возвращены продавцу. Регистратор может сделать на них отметку о прекращении права продавца.

Согласно п. 4 Инструкции Минюста о регистрации купли-продажи подлинник платежного документа об оплате государственной регистрации также должен быть возвращен заявителю с отметкой «Погашено». Копия остается в регистрационной службе. Однако заявитель вправе представить только подлинник для хранения в деле регистрационной службы, о чем он должен указать в заявлении на регистрацию.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона о регистрации прав (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 № 196-ФЗ) на приеме могут быть предъявлены либо подлинники, либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица. Подлинники свидетельства о регистрации юридического лица, документа о постановке на налоговый учет (о присвоении ИНН) на приеме также только предъявляются, а не сдаются в регистрационную службу до окончания регистрации (п. 4 Инструкции Минюста о регистрации купли-продажи).

Подлинники договоров (сделок с недвижимостью) обязательно должны быть сданы в регистрирующий орган, поскольку на них будет проставлен штамп о регистрации сделки и (или) права.

Следует также отметить, что копия – это документ, имеющий равную с подлинником юридическую силу, верность копии должна быть заверена либо нотариально, либо той организацией, которая выдала документ. Ксерокопии без надлежащего заверения копиями не являются.

Заявления о государственной регистрации представляются в регистрационную службу в единственном экземпляре. Количество заявлений определяется количеством регистрационных действий и объектов недвижимости[125].

Копии документов, удостоверяющих личность физических лиц (паспортов и пр.), не представляются.