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Art. 45 AEUV – „Beschäftigung in der öffentlichen Verwaltung“ – grenzüberschreitender Sachverhalt

A. Sachverhalt

B. Lösungshinweise

I. Zulässigkeit der ersten Vorlagefrage

II. Antwort des EuGH auf die erste Vorlagefrage

1. Anwendbarkeit von Art. 45 AEUV

2. Schutzbereich von Art. 45 AEUV

a) Persönlicher Schutzbereich

b) Sachlicher Schutzbereich

aa) Schutzgut

bb) Grenzüberschreitender Sachverhalt

cc) Zwischenergebnis

3. Ergebnis