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LISTADO DE AUTORES

PREÁMBULO

I) INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1 DERECHO ADMINISTRATIVO Y REGULACIÓN ECONÓMICA

ADOLFO MENÉNDEZ MENÉNDEZ

I.Introducción

II.Ejes del cambio

1.Estado y mercado

2.Prerrogativas de la Administración frente a derechos de los ciudadanos

3.Legalidad y resultado

4.Globalización

5.Tecnología

6.Lenguas y lenguajes

7.Reputación y competitividad

III.Conclusiones

IV.Bibliografía

CAPÍTULO 2 LA EVOLUCIÓN DE ESTADO Y MERCADO EN UNA ECONOMÍA EN TRANSFORMACIÓN. EL PAPEL DE LA REGULACIÓN

RICARDO MARTÍNEZ RICO

I.Introducción

II.Evolución de las funciones del Estado en perspectiva histórica

1.Las funciones del Estado y el pensamiento económico

2.Estado y crecimiento económico

III.El Estado como regulador: justificación económica

IV.La calidad de la regulación y de las instituciones

V.Conclusiones

VI.Bibliografía

CAPÍTULO 3 LA UNIDAD DE MERCADO EN LA LEY 20/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE GARANTÍA DE LA UNIDAD DE MERCADO, Y LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: EL PRINCIPIO DE EFICACIA NACIONAL

FRANCISCO DE ASÍS SANZ GANDASEGUI

I.Introducción

II.Objetivos de la LGUM. La Constitución económica y la unidad de mercado

III.El Principio de eficacia en todo el territorio nacional

IV.Conclusiones

CAPÍTULO 4 URBANISMO Y UNIDAD DE MERCADO

JORGE ÁLVAREZ GONZÁLEZ

I.El principio de unidad de mercado como límite a la potestad de planeamiento

1.El planeamiento, piedra angular del Derecho urbanístico español

2.La potestad de planeamiento como potestad discrecional sujeta a límites

3.El principio de unidad de mercado como uno de tales límites

3.1.Planteamiento de la cuestión

3.2.La controvertida aplicación al urbanismo de la Directiva de Servicios

3.3.La aplicación al urbanismo de la LGUM

3.4.La observancia por el planeamiento urbanístico de los principios de no discriminación, necesidad y proporcionalidad de la LGUM

3.5.La protección del entorno urbano como razón imperiosa de interés general

A.Las Sentencias Visser-Appingedam y Cali Apartments

B.La preservación del modelo europeo de ciudad compacta como razón imperiosa de interés general: las Sentencias del Tribunal Supremo de 19 de junio de 2005 y 19 de noviembre de 2020, y la Sentencia de la Audiencia Nacional de 10 de diciembre de 2019

C.La motivación solvente y rigurosa de la protección del entorno urbano y de cualquier otra razón imperiosa de interés general de naturaleza urbanística

II.La actividad de intervención en el urbanismo a la nueva luz de la unidad de mercado

1.El principio de simplificación administrativa y las técnicas neopoliciales de intervención

2.La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas: la Sentencia 143/2017, de 14 de diciembre, del Tribunal Constitucional

3.La Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios

4.La reforma de la Ley del Suelo de Madrid

5.Licencias urbanísticas y silencio administrativo: una breve reflexión

III.Bibliografía

II) ESTUDIO SECTORIAL

CAPÍTULO 5 LA ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DEL SISTEMA FINANCIERO

GERMÁN MENÉNDEZ MENÉNDEZ

I.La unión bancaria europea: el mecanismo único de supervisión, el mecanismo único de resolución y el proyecto de sistema europeo de garantía de depósitos

1.El Mecanismo Único de Supervisión

2.El Mecanismo Único de Resolución

3.El proyecto de Sistema Europeo de Garantía de Depósitos

II.Las autoridades nacionales

1.La Autoridad Macroprudencial Consejo de Estabilidad Financiera

2.El Banco de España

3.La Comisión Nacional del Mercado de Valores

4.La Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones

5.El Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales

6.El Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria

7.El Fondo de Garantía de Depósitos

8.El Fondo de Garantía de Inversiones

III.El sistema europeo de supervisión y estabilidad financiera

1.La Junta Europea de Riesgo Sistémico

2.Las Autoridades Europeas de Supervisión

2.1.Autoridad Bancaria Europea

2.2.Autoridad Europea de Valores y Mercados

2.3.Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación

IV.El mecanismo europeo de estabilidad

V.Bibliografía

CAPÍTULO 6 LAS ENTIDADES DE CRÉDITO

JOSÉ RAMÓN ÁLVAREZ CAÑEDO

I.Introducción

II.Marco regulatorio

1.La regulación normativa de las entidades de crédito en el derecho comunitario y español

2.Normativas específicas relacionadas con la actividad de las entidades de crédito

2.1.La Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario (LCCI)

2.2.Doctrina judicial del TJUE y del TS sobre contratos bancarios y financieros

2.3.Directiva 2015/2366 sobre servicios de pago en el mercado interior (PSD2) y el Real Decreto-ley 19/2018, de 23 de noviembre, de servicios de pago y otras medidas urgentes en materia financiera

2.4.Ley 7/2020, de 13 de noviembre, para la transformación digital del sistema financiero (Sandbox)

III.Creación de entidades

1.Autorización de entidades de crédito

2.Pérdida de la autorización concedida: revocación, caducidad y renuncia

IV.Solvencia

1.Orígenes de la normativa de solvencia: acuerdos del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea

2.Regulación comunitaria

3.Regulación nacional

V.Resolución

1.Regulación comunitaria

2.Regulación nacional

VI.Normativas de conducta

1.Introducción

2.Normativas de conducta

3.Aspectos esenciales de la normativa de conducta

4.La publicidad de las entidades de crédito

5.“Crédito revolving”

6.Memorias del Bde sobre la supervisión de conducta de entidades

VII.Régimen sancionador

1.El Banco de España: competencias sancionadoras

1.1.La Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del Banco de España (LABE)

1.2.LOSSEC

1.3.Memorias del Bde sobre la supervisión de conducta de entidades

2.BCE y Autoridades nacionales centrales: competencias sancionadoras

2.1.La doctrina judicial del Tribunal General de la Unión Europea en relación con sanciones impuestas por el BCE .. 210

VIII.Bibliografía

CAPÍTULO 7 OTROS OPERADORES DEL SISTEMA FINANCIERO

JOSÉ GARCÍA ALCORTA

I.Operadores financieros relacionados con la actividad de financiación

1.Cajas de ahorros

2.Fundaciones bancarias

3.Cooperativas de crédito

4.Establecimientos financieros de crédito

5.Sociedades de garantía recíproca y sociedades de reafianzamiento

II.Otros operadores financieros

1.Entidades de pago

2.Entidades de dinero electrónico

3.Establecimientos de cambio de moneda extranjera

4.Sociedades de tasación

III.Empresas “fintech y bigtech”

IV.Bibliografía

CAPÍTULO 8 EL MERCADO DE VALORES Y LOS SERVICIOS DE INVERSIÓN. LA INVERSIÓN COLECTIVA Y LA TITULIZACIÓN DE ACTIVOS FINANCIEROS

ÁLVARO RODRIGO PEREDA DE PABLO

I.Introducción

II.El mercado primario

1.La oferta pública de venta o de suscripción

2.Admisión a negociación en un mercado regulado

2.1.Requisitos generales

2.2.El folleto informativo

III.Los mercados secundarios

1.Los mercados regulados

1.1.Bolsas de Valores

1.2.Los Mercados de Futuros y Opciones

1.3.AIAF

2.Los SMN

3.Los SOC

4.La internalización sistemática

IV.La liquidación, compensación y registro de valores

V.Los servicios de inversión y las empresas de servicios de inversión

VI.La inversión colectiva: instituciones de inversión colectiva, capital riesgo

1.Introducción

2.Las instituciones de inversión colectiva de tipo abierto

2.1.Las instituciones de inversión colectiva

2.2.SGIIC y el depositario

3.Entidades de capital-riesgo y entidades de inversión colectiva de tipo cerrado

3.1.Entidades de capital-riesgo

3.2.Entidades de inversión colectiva de tipo cerrado

3.3.SGEIC y los depositarios

VII.La titulización de activos financieros

1.Introducción

2.Los fondos de titulización y sus sociedades gestoras

2.1.Los fondos de titulización

2.2.Las sociedades gestoras de fondos de titulización

VIII.Mención a las plataformas de financiación participativa

IX.Bibliografía

CAPÍTULO 9 LA ACTIVIDAD ASEGURADORA Y LOS FONDOS DE PENSIONES

ÁLVARO RODRIGO PEREDA DE PABLO

I.El contrato de seguro y las entidades aseguradoras y reaseguradoras

1.Introducción

2.El contrato de seguro

3.Ordenación y supervisión de los seguros privados

3.1.Órganos de supervisión y competencias

3.2.Régimen de acceso a la actividad aseguradora y reaseguradora

3.3.Naturaleza, forma y denominación de las entidades aseguradoras y reaseguradoras

A.Sociedades anónimas y sociedades anónimas euro-peas

B.Mutuas

C.Sociedades cooperativas y sociedades cooperativas europeas

D.Mutualidades de previsión social

3.4.El capital social y el fondo mutual

3.5.Normas de conducta

3.6.Medidas de control especial, liquidación y concurso de las entidades aseguradoras y reaseguradoras

II.Los planes de pensiones y los fondos de pensiones

1.Regulación general

2.Los planes de pensiones

3.Los fondos de pensiones

3.1.Régimen general

3.2.Entidades gestoras de fondos de pensiones

3.3.El depositario de fondos de pensiones

3.4.Comisión de control del fondo de pensiones

III.Bibliografía

CAPÍTULO 10 LAS INFRAESTRUCTURAS AEROPORTUARIAS

JULIO LÓPEZ QUIROGA

I.Concepto y naturaleza jurídica. Aeródromos y aeropuertos

II.Clasificación de las infraestructuras aeroportuarias

1.Las distintas clasificaciones de las infraestructuras aeroportuarias

2.Los aeropuertos de interés general y los aeropuertos autonómicos

III.Régimen jurídico de las infraestructuras aeroportuarias

1.Las autorizaciones para la construcción, funcionamiento y cierre de las infraestructuras aeroportuarias

2.El cumplimiento de los requisitos técnicos

3.La certificación de la infraestructura aeroportuaria

4.La intervención estatal en los aeropuertos autonómicos para la ordenación y control del espacio aéreo

IV.La planificación aeroportuaria: los Planes Directores

1.El procedimiento para la aprobación de los Planes Directores

2.La incidencia de los Planes Directores en el planeamiento urbano

V.Las servidumbres aeronáuticas

1.La finalidad de las servidumbres aeronáuticas

2.Las servidumbres de los aeródromos

3.Las servidumbres acústicas

VI.La gestión de los aeropuertos

1.La gestión directa de los aeropuertos de interés general de titularidad del Estado

2.Otras modalidades de gestión de los aeropuertos de interés general titularidad del Estado

3.La gestión de los aeropuertos de interés general de titularidad distinta a la del Estado

4.Las bases aéreas y los aeropuertos de utilización conjunta

VII.Bibliografía

CAPÍTULO 11 LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS

JULIO LÓPEZ QUIROGA

I.La red ferroviaria de interés general

II.La planificación y construcción de la infraestructura ferroviaria

1.La planificación estratégica ferroviaria

2.La planificación y el establecimiento de la infraestructura ferroviaria

3.La construcción de las infraestructuras ferroviarias

4.La interoperabilidad de la infraestructura ferroviaria

5.La puesta en servicio de las infraestructuras ferroviarias

6.Pasos a nivel

7.La infraestructura ferroviaria y el planeamiento urbanístico

8.Clausura de líneas

III.Las limitaciones a la propiedad motivadas por la infraestructura ferroviaria

IV.La administración de la infraestructura ferroviaria

V.Las infraestructuras ferroviarias en los puertos y aeropuertos de interés general

VI.Las infraestructuras ferroviarias de titularidad privada

VII.Bibliografía

CAPÍTULO 12 LA MOVILIDAD EN EL SIGLO XXI. REGULACIÓN DEL RÉGIMEN DEL TRANSPORTE TERRESTRE Y RETOS DE FUTURO

PEDRO RUBIO ESCOBAR

I.Introducción

1.Planteamiento: Hacia un concepto de movilidad como “derecho”

2.Referencia al Anteproyecto de Ley de Movilidad Sostenible y Financiación del Transporte, y a los Ejes de Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada 2030

II.Régimen del transporte ferroviario

1.Delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. El concepto de “Red Ferroviaria de Interés General” como parámetro de delimitación competencial que complementa la aplicación del criterio territorial

2.Régimen del transporte ferroviario. Evolución y retos

III.Régimen del transporte por carretera

1.Delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas

2.Características fundamentales del régimen del transporte por carretera. Líneas de una futura reforma regulatoria

3.Particular referencia a las posibles restricciones a la libre competencia en el mercado de viajeros discrecional, por la nueva regulación de las autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor, mediante Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre

4.Mención a la regulación de nuevos medios de movilidad: los patinetes eléctricos

IV.Bibliografía

CAPÍTULO 13 COSTAS Y PUERTOS

JOAQUÍN DE FUENTES BARDAJÍ

I.Introducción

1.El dominio o demanio público

2.Titularidad y afectación

3.La constitución. Artículo 132

4.El demanio natural y artificial

5.Régimen jurídico estructural

6.La concreción de lo expuesto en las costas y en los puertos

II.Las costas

1.Normativa, doctrina y jurisprudencia aplicables

2.La situación actual

3.La problemática vigente y su evolución

III.Los puertos

1.Normativa, doctrina y jurisprudencia aplicables

2.Situación actual y problemas futuros

IV.Apéndice jurisprudencial

CAPÍTULO 14 SECTOR TURÍSTICO

MARÍA DOLORES RIPOLL MARTÍNEZ DE BEDOYA

I.Introducción

II.Competencias en materia de turismo

III.España y el turismo

1.Viviendas de uso turístico

2.El impuesto sobre los establecimientos turísticos

3.La gentrificación y la turismofobia

IV.La crisis turística causada por el COVID

V.Conclusiones

VI.Bibliografía

CAPÍTULO 15 EL MERCADO DE TRABAJO: SITUACIÓN ACTUAL Y RETOS DE FUTURO

PABLO HERNÁNDEZ-LAHOZ ORTIZ

I.Introducción

1.El mercado de trabajo: mercado, Administraciones Públicas y economía global

2.Los retos del mercado en los que se centra el análisis

II.Normativa y jurisprudencia interpretativa aplicables

1.La digitalización. En particular, el derecho a la desconexión digital

1.1.Normativa

1.2.Jurisprudencia

2.Los trabajadores y las plataformas colaborativas

2.1.Normativa

2.2.Jurisprudencia

3.El teletrabajo

3.1.Normativa

3.2.Jurisprudencia

III.Situación actual y retos de futuro

1.La digitalización y el mercado de trabajo

1.1.La digitalización: ¿problema o solución?

1.2.El impacto de la digitalización en lo concreto

A.La formación

B.La retribución

C.El tiempo de trabajo

D.La negociación colectiva

E.Conciliación y seguridad y salud: derecho a la desconexión y registro de jornada 422

2.La problemática de las plataformas digitales

2.1.De la economía colaborativa al “crowdsourcing offline”

2.2.Los problemas laborales de las plataformas

2.3.¿Se le está dando una solución correcta al problema de los riders?

3.El trabajo a distancia y el teletrabajo

3.1.El concepto

3.2.Las líneas directrices de la nueva regulación del trabajo a distancia

4.La movilidad internacional de los trabajadores

4.1.Las causas y el origen de la movilidad internacional

4.2.La movilidad en la UE: del fomento de la movilidad al BREXIT

4.3.La garantía del trabajo decente: la Agenda 2030 y el Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular

IV.Bibliografía

CAPÍTULO 16 SECTOR DE LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD

DAVID JAVIER SANTOS SÁNCHEZ

I.Introducción

II.Principales factores que inciden en su regulación

1.Factores políticos y estratégicos

2.Factores operativos y militares

3.Factores económicos

4.La planificación

III.Los recursos materiales de la defensa nacional

1.La industria de defensa

2.Características diferenciales del sector industrial de la defensa

2.1.Su carácter estratégico

2.2.Sector sometido a una fuerte intervención administrativa

2.3.Potencial innovador

2.4.Complejidad, calidad e interoperabilidad de los productos

2.5.Seguridad de la información y del suministro

IV.Especialidades de la contratación administrativa

1.Contratos y convenios celebrados de conformidad con el artículo 346 del TFUE

2.La Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad

3.Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público

4.Principales instrumentos que se rigen por su normativa específica

4.1.El contrato Gobierno a Gobierno

4.2.Memorandos de entendimiento

4.3.Contratos adjudicados de conformidad con las normas de una organización internacional

4.4.Programas cooperativos en los que participen, al menos, dos Estados miembros de la Unión Europea

4.5.Convenios de colaboración

4.6.Encargos a medios propios

V.La defensa desde la perspectiva de la Unión Europea y el derecho comunitario

1.Antecedentes

2.Situación actual. La Cooperación Estructurada Permanente y el Plan de Acción Europeo de Defensa

3.Retos de Futuro

CAPÍTULO 17 LA FILANTROPÍA, LAS FUNDACIONES Y EL TERCER SECTOR

ISABEL PEÑALOSA ESTEBAN

I.Introducción

II.Delimitación del tercer sector y regulación: las aproximaciones jurídica y económica

III.Tercer sector y mercado

1.Fundaciones y asociaciones como operadores económicos

2.Ausencia de ánimo de lucro y actividad económica

3.Entidades sin fin de lucro, exención fiscal y normas de defensa de la competencia

4.El régimen de ayudas de Estado y el sector no lucrativo

IV.Derecho filantrópico y supervisión: apuntes sobre la interacción Estado – fundaciones a través de los protectorados

V.La filantropía y el espacio económico europeo y global

VI.Bibliografía

VII.Abreviaturas

CAPÍTULO 18 EL DERECHO DE LA ENERGÍA GLOBAL EN EL MARCO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA

ROBERTO FERNÁNDEZ CASTILLA

I.Introducción. Situación actual

II.El mercado interior de la energía en la Unión Europea. Redes Transeuropeas de Energía

III.El Proyecto de Ley de Cambio Climático: Roadmap 2050 para un nuevo paradigma transversal

1.El Proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética

2.El anteproyecto de Ley relativo al Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico

3.Estrategia de Almacenamiento Energético

4.Reglamento (UE) 2019/941 sobre la preparación frente a los riesgos en el sector de la electricidad. El papel del gas y el petróleo en esta cobertura

IV.Los nuevos mecanismos de asignación para la participación en los mercados

V.El hidrógeno: perspectiva de futuro

CAPÍTULO 19 EL SECTOR EUROPEO DE LAS TELECOMUNICACIONES ANTE LA ENCRUCIJADA

ELENA OTERO-NOVAS MIRANDA

I.Contexto económico y empresarial

II.Contexto regulatorio

III.Redes en competencia sostenible

IV.Una política fiscal y regulatoria que incentive la inversión en redes

CAPÍTULO 20 SECTOR FARMACÉUTICO

LOURDES FRAGUAS

I.Introducción

II.Legislación del medicamento

1.Evolución normativa

2.Normativa en España

3.Alguna jurisprudencia relevante

III.El sistema europeo de medicamentos

1.El papel de la Comisión Europea

2.La EMA

3.Un sistema único

4.La autorización de comercialización del medicamento

IV.Regulación económica del medicamento en España

1.Precio de financiación en la prestación farmacéutica del Sistema Nacional de Salud

2.Acceso al mercado

V.Líneas para el futuro

III) CUESTIONES COMUNES

CAPÍTULO 21 LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA. ASPEC TOS FUNDAMENTALES DE SU EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DE FUTURO

PABLO MARTÍN HUERTA

I.Introducción

II.Claves de la evolución de la contratación pública en España

III.El actual Derecho de la contratación pública en España: un panorama complejo y en continuo cambio

IV.Aspectos fundamentales de la Ley de contratos del Sector Público de 2017

1.Ámbito de aplicación objetivo y subjetivo

2.Las bases de una licitación moderna, ágil y en busca de la mejor calidad-precio

3.La ejecución del contrato

4.El sistema de gobernanza

V.El COVID-19 y la contratación pública

VI.Conclusiones

VII.Bibliografía

CAPÍTULO 22 DIGITALIZACIÓN

JOAQUÍN MUÑOZ

I.Introducción

II.Tecnologías disruptivas. interrogantes legales y morales

1.Big Data

2.Inteligencia Artificial

3.Blockchain

4.Internet de las cosas “Internet of Things (IoT)”

III.Digitalización de la administración pública

IV.Leyes inteligentes para un futuro conectado

V.Conclusiones

CAPÍTULO 23 SOSTENIBILIDAD

MARTÍN JOSÉ SILVÁN GUTIÉRREZ-CORTINES

I.Introducción

II.Origen y definición actuales

III.El modelo español

1.Antecedentes inmediatos

2.Constitución Española de 1978

2.1.Artículo 45 y sostenibilidad

2.2.El problema competencial

A.En al ámbito de las Comunidades Autónomas

B.En al ámbito municipal

IV.La Unión Europea

1.Prevención y control integrados de la contaminación

2.Cambio climático. Derechos de emisión y límites

V.Mercado y sostenibilidad

VI.Conclusiones

VII.Bibliografía

CAPÍTULO 24 GOBERNANZA GLOBAL, RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA, TRANSPARENCIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES

EMILIO FERNÁNDEZ-PIÑEYRO HERNÁNDEZ

I.La gobernanza global

1.Introducción

2.Aproximación a algunos problemas y crisis actuales en las democracias liberales

3.La gobernanza como respuesta desde la democracia y el constitucionalismo a los problemas planteados

4.Concepto de gobernanza: orígenes y definiciones

4.1.Orígenes

4.2.Definiciones

II.La responsabilidad social corporativa

1.Introducción

2.Concepto

3.Origen y contenidos

4.La “corporate compliance” como parte de la responsabilidad social

5.Referencia internacional

III.Transparencia y derechos fundamentales

1.La transparencia como objetivo clave del gobierno abierto

2.La incorporación de los objetivos del gobierno abierto al derecho regulatorio y la “fundamentalización” de la transparencia

3.Los planes de acción de gobierno abierto en España

IV.Conclusiones

V.Referencias bibliográficas y otras fuentes

CAPÍTULO 25 EL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

BEATRIZ FERNÁNDEZ GARCÍA

I.Introducción

II.La actividad impugnable: los límites de la judicialización

1.Disposiciones generales de rango inferior a ley

2.Actos de la Administración

3.Decretos-legislativos cuando excedan los límites de la delegación

4.Inactividad de la Administración

5.Actuaciones materiales constitutivas de vía de hecho

6.Otras actuaciones administrativas

III.La eficacia de la intervención judicial: la justicia cautelar

IV.El modelo actual de casación

V.La eficacia de la decisión judicial: la ejecución de las sentencias dictadas contra las administraciones públicas

VI.Bibliografía