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3. LA DECLARACIÓN DE CADUCIDAD POR CAUSA IMPUTABLE A LA ADMINISTRACIÓN 3.1. Procedimientos iniciados de oficio

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Entre los procedimientos iniciados de oficio, el procedimiento recaudatorio ejecutivo, como veremos más adelante, no está sujeto a plazo. En los demás procedimientos iniciados de oficio hay que distinguir entre los que producen efectos desfavorables o de gravamen y los susceptibles de producir efectos favorables para el interesado. Con la excepción del procedimiento inspector, en los procedimientos iniciados de oficio susceptibles de producir efectos desfavorables para el interesado, como el procedimiento sancionador o los procedimientos que tienen por objeto la comprobación e investigación del obligado tributario, el transcurso del plazo máximo para resolver sin que haya recaído resolución por una causa imputable a la Administración, producirá la terminación del procedimiento por caducidad. Excepcionalmente, el incumplimiento del plazo máximo de duración del procedimiento inspector no determinará la caducidad del procedimiento, que continuará hasta su terminación, aunque sí se producirán los demás efectos asociados a la declaración de caducidad (art. 150.6 de la LGT). El efecto esencial que produce el incumplimiento del plazo de duración en el procedimiento de inspección es que no se considerará interrumpida la prescripción como consecuencia de las actuaciones inspectoras desarrolladas hasta la conclusión del plazo máximo de duración del procedimiento.

En los procedimientos iniciados de oficio de los que pudiera derivarse un efecto favorable para el interesado, la inactividad de la Administración sin resolución expresa permite que el obligado tributario pueda entender desestimado dicho efecto favorable, pero la LGT no prevé que se produzca la caducidad del procedimiento. Aunque haya transcurrido el plazo máximo del procedimiento, la Administración podrá dictar resolución, aunque sea fuera de plazo, y sin necesidad de iniciar un nuevo procedimiento.

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