Читать книгу Políticas públicas e innovación - J.S. Baixauli - Страница 28

El cuestionario NES pide también a los encuestados que identifiquen los principales obstáculos con los que se encuentra la actividad emprendedora en la Región. Cada experto puede citar un máximo de tres obstáculos, los cuales se clasifican y después se estima el porcentaje de cada grupo sobre el total de respuestas. A continuación, se les solicita que indiquen las circunstancias del entorno que apoyan la labor emprendedora y, finalmente, las recomendaciones para fomentarla. La forma de operar en estos casos es igual a la seguida en el supuesto de los obstáculos. De esta manera se unifican las respuestas y se permite la comparación de resultados con los de otras comunidades autónomas y, llegado el caso, con los de otros países.

En la tabla 3 se muestran los principales obstáculos para la creación de empresas en la Región de Murcia a juicio de los expertos consultados.

El factor reconocido como principal obstáculo es la carencia de apoyo financiero (así aparece en el 75% de las respuestas obtenidas). Después se encuentra políticas gubernamentales (presente en el 40,6% de las respuestas recibidas) seguido por normas sociales y culturales (28,1%). Educación y formación y contexto político, social e institucional, con el 18,8% de las respuestas se encuentran a continuación. En el otro extremo, con el 6,3% de las respuestas, aparecen acceso a infraestructura física y apertura del mercado, barreras.

Tabla 3. Principales obstáculos para la creación de empresas en la región de murcia

Fuente: GEM España NES 2019.

Se observa que los dos primeros factores coinciden con los que ocupaban esas posiciones en 2018. Sin embargo, programas gubernamentales que aparece en séptimo lugar en el presente año, ocupaba el tercer puesto en 2018 (ésta es una dimensión que ha sufrido bastantes altibajos a lo largo de todo el período estudiado). El resto de dimensiones no experimentan cambios importantes. Apoyo financiero ha sido citada desde que se realiza este estudio como el obstáculo más importante, tanto en los años de la crisis con un difícil acceso a la financiación, como en los anteriores y posteriores a la misma en los que las dificultades han sido menores. Cabe mencionar también que políticas gubernamentales ocupa el segundo lugar en toda la serie histórica (con la excepción de 2014).

Si se comparan las respuestas de Murcia con las del conjunto de España se observan algunas diferencias, tanto en el orden en el que aparecen las dimensiones del entorno como restricciones para la creación de empresas, como en el porcentaje de respuestas de los expertos en que son reflejadas. La más significativa se encuentra en políticas gubernamentales, citada en el 85,29% de las respuestas a nivel nacional, mientras que esa cifra se reduce al 40,6% en el caso de la Región de Murcia. Es también importante la diferencia en programas gubernamentales (23,53% de las respuestas de los expertos nacionales frente a un 6,3% de los regionales). Por el contrario, apoyo financiero, contexto político, social e institucional y, en menor medida, infraestructura comercial y profesional y acceso a infraestructura física son citadas con mayor frecuencia por los expertos consultados en la Región de Murcia.

Entre los factores que suponen un apoyo a la creación de empresas en la Región de Murcia (tabla 4), destaca programas gubernamentales (presente en el 38,7% de las respuestas); le siguen estado del mercado laboral (32,2%), transferencia de I+D y políticas gubernamentales, éstas últimas aparecen en el 29,0% de las respuestas de los expertos.

Tabla 4. Principales apoyos para la creación de empresas en la región de murcia

Fuente: GEM España NES 2019.

En el otro extremo, con un 3,2%, se encuentra internacionalización; inmediatamente por encima, con un 6,5% de las respuestas, figuran contexto político, social e institucional, infraestructura comercial y profesional y clima económico. Las tres primeras dimensiones son las mismas que en 2018, aunque cambia el orden. A ellas se ha sumado este ejercicio políticas gubernamentales, que asciende a la tercera posición, cuando en 2018 ocupaba la sexta.

Al comparar los factores identificados a nivel nacional y regional se observan diferencias significativas. Especialmente en lo referido a la valoración de transferencia de I+D (66,67% de los expertos nacionales la citan como factor de apoyo, mientras que ese porcentaje se reduce al 29% en el caso de los expertos regionales). Son también dignas de mención las diferencias apreciadas en clima económico y normas sociales y culturales, citados en mayor medida por los expertos nacionales. Lo contrario sucede con estado del mercado laboral, políticas gubernamentales y normas sociales y culturales.

En cuanto a las recomendaciones (tabla 5), se encuentran en los primeros lugares apoyo financiero (48,3% de las respuestas), políticas gubernamentales y educación y formación (ambas con 44,8%), programas gubernamentales (34,5%) y transferencia de I+D (31,0%). Como recomendaciones menos citadas se hallan internacionalización, información, contexto político social e institucional e infraestructura física e infraestructura comercial y profesional, con el 3,4% de las respuestas. El resto de las recomendaciones presenta cifras que oscilan entre el 6,9% y el 17,2% (tabla 5).

Con respecto al año 2018 se observa que políticas gubernamentales ha pasado del primer al segundo puesto; mientras que sucede lo contrario con apoyo financiero. El resto de recomendaciones son prácticamente las mismas que en el año precedente; recomendaciones que, con pequeñas variaciones, se mantienen durante todo el período estudiado (salvo las incluidas en los epígrafes de información e internacionalización, consideradas en este ejercicio por primera vez).

Tabla 5. Principales recomendaciones para la creación de empresas en la región de murcia

Fuente: GEM España NES 2019.