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5. Justicia tributaria

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Gran parte de las reflexiones hechas en el apartado anterior en relación con el principio de igualdad tributaria se pueden atribuir a la justicia tributaria entendida también como principio. Generalidad más capacidad económica más progresividad garantizan una cierta justicia entendida como interdicción de desigualdades intersubjetivas e igualdad de carga tributaria dentro de cada tributo. Ahora bien, este tipo de justicia que examinamos desborda el círculo de cada figura concreta y mira al sistema entendido como un conjunto de tributos. Más aún, su juego propio es en relación con el sistema mismo. Dentro de un impuesto, por ejemplo, la capacidad económica garantiza la no discriminación y por ello una cierta justicia (una especie de justicia parcial), y lo mismo podemos decir de los otros principios citados.

La justicia tributaria tiene hoy como campo de actuación la totalidad del sistema. La Constitución española (art. 31) se alinea con esta tesis al referirse a un «sistema tributario justo». Así las cosas, la impugnación de un sistema por injusto debe de hacerse desde la globalidad y desde la comparación de la tributación que afecta a grupos de sujetos, a tipos de ingresos, a bienes determinados, etc. En esta línea, la denuncia a que nos referimos estaría legitimada para grupos concretos: perceptores de rentas del trabajo porque no se contemple su temporalidad en relación con los de capital; empresarios individuales por el mayor gravamen en determinados casos en relación con los obtenidos por un empresario social; titulares de rentas inmobiliarias por mayor gravamen en comparación con las mobiliarias, etc. Está claro que no se trata de legitimación corporativa o colectiva, sino de planteamientos globales relativos a grupos de materia imponible concretos. La injusticia de un sistema lo es también para un sujeto aislado aunque siempre con un planteamiento intersectorial o intergrupal.

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