Читать книгу Недвижимость: права и сделки - Группа авторов - Страница 15

Правила ведения ЕГРОКС разработаны с целью реализации постановления Правительства РФ от 19.03.2005 № 141 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности»[52] и Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002–2007 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.10.2001 № /45 (в ред. от 13.09.2005)[53].

Правила ведения ЕГРОКС вводятся на территории Российской Федерации поэтапно:

с 1 июля 2007 г. – на территории Кемеровской, Самарской, Тверской областей;

с 1 июля 2008 г. – на территории Калужской, Калининградской, Нижегородской, Иркутской, Ростовской областей, Краснодарского, Красноярского краев, Республики Татарстан, Республики Башкортостан;

с 1 июля 2009 г. – на территории Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Кировской, Курской, Ленинградской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Тульской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областей, Приморского края, Ставропольского края, Хабаровского края, города Санкт-Петербурга, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

с 1 июля 2010 г. – на территории всех остальных субъектов РФ.

Правилами ведения ЕГРОКС предусмотрены следующие виды объектов учета:

• здание;

• сооружение;

• помещение;

• часть помещения (комната);

• объект незавершенного строительства.

Также Правилами ведения ЕГРОКС определен следующий перечень (классификация) назначения объектов:

1. Жилое.

1.1. Постоянного проживания. 1.1.1. Общежитие.

1.2. Временного проживания.

2. Нежилое.

2.1. Общественное (административно-управленческое, народного образования, науки и научного обслуживания, здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, торговли и общественного питания, коммунально-бытового обслуживания, культуры и искусства, отдыха и развлечений, финансирования и страхования, городского благоустройства, дачно-садоводческое, гаражное и т. д.).

2.2. Производственное (промышленное) (электроэнергетики, топливной промышленности, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности и т. д.).

2.3. Транспортное (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного транспорта).

2.4. Сельскохозяйственное.

2.5. Лесного хозяйства.

2.6. Рыбного хозяйства.

2.7. Добычи полезных ископаемых.

2.8. Строительное.

2.9. Связи.

2.10. Гидротехническое.

2.11. Водохозяйственное.

2.12. Передаточное (электропередачи, теплопередачи, водопере-дачи).

2.13. Городского коммунального хозяйства (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения).

3. Помещение общего пользования.

4. Техническое помещение.

Источниками формирования ЕГРОКС являются (п. 6 Правил ЕГРОКС):

• технические паспорта, оформленные ОТИ по результатам технического учета и технической инвентаризации объектов учета;

• сведения и документы, полученные в результате инвентаризации учетно-технической документации, входящей в состав архивного фонда ОТИ;

• сведения государственного земельного кадастра, касающиеся зданий, сооружений;

• сведения ЕГРП, предоставляемые физическими и юридическими лицами.

ОТИ предоставляет в соответствующее управление Роснедвижимо-сти (учетный орган) технический паспорт объекта учета (в трех экземплярах и в специальном электронном формате) и копии правоустанавливающих документов (п. 7 Правил ведения ЕГРОКС). Учетный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает документы и принимает решение о внесении либо об отказе во внесении сведений в ЕГРОКС.

В случае положительного решения:

• присваивает инвентарный номер объекту учета;

• вносит запись об объекте в ЕГРОКС;

• проставляет на обложке технического паспорта и на плане объекта учета штамп (наименование учетного органа, инвентарный и кадастровый номера объекта учета, дата внесения сведений в ЕГРОКС);

• возвращает два экземпляра технического паспорта со штампами в ОТИ.

Учетный орган может отказать во внесении сведений в следующих случаях, установленных п. 11 Правил ведения ЕГРОКС:

• технический паспорт изготовлен организацией, не аккредитованной в установленном порядке;

• технический паспорт не соответствует установленной форме;

• в техническом паспорте отсутствуют сведения, которые являются обязательными при его составлении;

• сведения технического паспорта не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах.

В реестровое дело по объекту учета (здание, сооружение) помещается кадастровый план земельного участка, а в случае его отсутствия – изготовленный ОТИ ситуационный план, определяющий местоположение объекта.

При постановке на государственный технический учет объекту в соответствии со ст. 1 Закона о регистрации прав присваивается кадастровый номер в следующем порядке:

1) кадастровый номер здания (сооружения) состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором оно находится, и инвентарного номера здания (сооружения);

2) кадастровый номер помещения состоит из кадастрового номера здания (сооружения), в котором оно находится, и инвентарного номера помещения;

3) инвентарный номер здания (сооружения) присваивается по порядку по мере внесения сведений в ЕГРОКС в пределах кадастрового квартала, на территории которого оно расположено;

4) инвентарный номер помещения присваивается по порядку по мере внесения сведений в ЕГРОКС, в пределах здания (сооружения), в котором оно расположено.

План объекта недвижимости, необходимый для государственной регистрации прав, а также иные сведения из ЕГРОКС (выписки) предоставляются в течение пяти рабочих дней по заявлению:

1) правообладателей объектов учета и уполномоченных ими лиц;

2) лиц, имеющих право на наследование имущества правообладателя, наследников по закону или по завещанию, нотариусов в соответствии с ГК;

3) судов, правоохранительных органов, судебных приставов-исполнителей, имеющих в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями;

4) руководителей органов государственной власти и местного самоуправления – по объектам учета, расположенным на территории соответствующих административно-территориальных образований;

5) налоговых органов – в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;

6) органов, осуществляющих государственную регистрацию прав в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;

7) иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Формы плана объекта недвижимости и иных сведений утверждены Правилами ведения ЕГРОКС. В плане объекта, в частности, должны быть указаны:

• получатель;

• адрес и наименование объекта;

• сведения о том, что объект поставлен на государственный технический учет, и дата постановки;

• кадастровый и инвентарный номер;

• техническое описание объекта (литера или номер помещения, назначение, этажность, в том числе подземная).

Приказом Минэкономразвития России от 26.04.2007 № 147 утвержден Административный регламент предоставления Роснедвижимос-тью государственной услуги «Предоставление заинтересованным лицам сведений об объектах капитального строительства»[54]. Сведения предоставляются бесплатно. Как и Правила ведения ЕГРОКС, данный Административный регламент вступает в силу поэтапно на территориях отдельных субъектов РФ, начиная с 1 июля 2007 г. с периодичностью в один год, а с 1 июля 2010 г. – на всей территории России.

Подчеркнем, что в тех субъектах РФ, в которых Правила ведения ЕГРОКС не вступили в силу, для оформления прав на недвижимость достаточно проведения только технической инвентаризации ОТИ (БТИ) с получением технического паспорта (без постановки объекта на государственный технический учет в Роснедвижимости и присвоения кадастрового номера).