Читать книгу Недвижимость: права и сделки - Группа авторов - Страница 17

Законом об упрощенном порядке оформления прав граждан, вступившим в силу 1 сентября 2006 г., введен упрощенный порядок описания недвижимости потребительского назначения – дачных и садовых домов, индивидуальных гаражей, иных принадлежащих гражданам объектов недвижимости на земельных участках для дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного и гаражного строительства. Согласно ст. 25.3 Закона о регистрации прав описанием и документом, подтверждающим факт создания (существования) такого объекта является декларация, самостоятельно заполненная гражданином. Порядок заполнения определен приказом Минэкономразвития РФ от 15.08.2006 № 232 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества»[57].

Самостоятельное декларативное описание допускается только:

1) для правообладателей – физических лиц;

2) при условии наличия правоустанавливающего документа на земельный участок;

3) в отношении объектов недвижимости:

– расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения дачного хозяйства или садоводства;

– либо для строительства (реконструкции) которых не требуется выдача разрешения на строительство.

Так, в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства:

1) гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке для садоводства, дачного хозяйства;

2) некапитальных объектов (киосков, навесов и др.);

3) зданий и сооружений вспомогательного назначения. Поэтому согласно указанному приказу Минэкономразвития РФ № 232 декларация заполняется в отношении следующих объектов:

1) жилых домов с правом регистрации проживания, расположенных на дачных земельных участках;

2) жилых строений без права регистрации проживания, расположенных на дачных земельных участках;

3) жилых строений без права регистрации проживания, расположенных на садовых земельных участках;

4) хозяйственных строений и сооружений (вспомогательного назначения);

5) индивидуальных гаражей.

Жилой дом на дачном земельном участке указывается в декларации в случае, если проведена регистрация граждан по данному адресу[58]. Документом, содержащим описание и удостоверение факта создания жилого дома на земельном участке для индивидуального жилищного строительства или на приусадебном земельном участке (участке для ведения личного подсобного хозяйства в населенном пункте), как указано в разд. 1.3.3 настоящего издания, является технический паспорт. Декларативный порядок на такие объекты не распространяется.

Декларация заполняется в двух экземплярах на каждый заявленный на регистрацию права собственности объект недвижимости, расположенный на участке. Если на участке расположен дачный дом и гараж, необходимо заполнить две декларации на оба объекта, а не в целом на «домовладение».

В декларации указывается кадастровый номер земельного участка. Однако отсутствие кадастрового плана участка не должно являться препятствием для заполнения декларации и регистрации права собственности. В п. 2 ст. 25.3 Закона о регистрации прав указано, что в этом случае представляется заключение либо органа местного самоуправления (для гаражей, иных строений вспомогательного назначения) либо правления соответствующего дачного или садоводческого некоммерческого объединения (для строений на дачных и садовых участках), что объект расположен в пределах границ земельного участка.

При наличии общей собственности в декларацию также включаются сведения о совместной собственности либо о долевой собственности с указанием доли в праве. Если граждане заявляют о регистрации общей долевой собственности, то в соответствии с правилами регистрации общей долевой собственности каждый из них должен подать декларацию с указанием своих персональных данных и своей доли в праве. Если граждане заявляют о регистрации совместной собственности, то в одной декларации указываются персональные данные всех участников совместной собственности (например, данные обоих супругов).

Достоверность и полнота сведений подтверждаются собственноручной подписью гражданина. Один подлинный экземпляр декларации остается в регистрирующем органе, второй подлинник возвращается гражданину после регистрации права собственности. В дальнейшем действия регистрационной службы должны соответствовать Правилам направления копии декларации об объекте недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 531[59]. Территориальный орган Росрегистрации в месячный срок должен изготовить, заверить и направить копию декларации в соответствующий орган Роснедвижимости для присвоения объекту кадастрового номера и ведения базы данных об объектах недвижимости, а также сведения о регистрации права собственности.