Читать книгу Memoria del pleno sobre tres crisis encadenadas: sanitaria, económica y social - Rafael Gómez Ferrer Morant - Страница 10

SUMARIO: 1. LA REGULACIÓN EXISTENTE EN ENERO DE 2020 Y SU MANTENIMIENTO HASTA EL REAL DECRETO-LEY 6/2020 DE 10 DE MARZO. 2. LA DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA. A. Introducción. B. El Real Decreto de declaración del estado de alarma como decisión o disposición con rango o valor de Ley. C. La primera declaración del estado de alarma. D. Sobre la fecha de declaración del estado de alarma. E. La regulación del estado de alarma. 3. EL PLAN DE DESESCALADA Y LA EXTINCIÓN DEL ESTADO DE ALARMA. A. El Plan de desescalada. B. Prórroga y extinción del estado de alarma: el Real Decreto 555/2020. C. Subsistencia del Plan de desescalada y de su aplicación, una vez extinguido el estado de alarma. D. La delegación de competencias. 4. LA NUEVA NORMALIDAD. 5. NUEVA NORMALIDAD Y DECLARACIÓN DEL ESTADO DE ALARMA DE CARÁCTER LIMITADO.

A principios de 2020 estábamos en una situación de normalidad. El COVID-19 ha alterado esta situación hasta el punto de que ha desaparecido legalmente la situación de normalidad para pasar a una situación de nueva normalidad.

Esta alteración pone de manifiesto la trascendencia del cambio que se ha producido y por sí misma evidencia la necesidad de considerar los problemas jurídico-constitucionales que se han suscitado y las lecciones que pueden extraerse de los mismos.

Nos referimos ahora al COVID-19 y la crisis sanitaria, y trataremos después de las crisis económica y social.

Dada la amplitud y variedad de las cuestiones surgidas con la crisis sanitaria, hemos de centrarnos en los hitos principales, y hemos de fijar desde el principio un hilo conductor que recorra las distintas fases que se han producido hasta llegar a la culminación de esta evolución con los Reales Decretos 926/2020, de 25 de octubre, de declaración del estado de alarma, y 956/2020, de modificación y prórroga del anterior, que inician una nueva fase que suscita cuestiones jurídicas de gran trascendencia, por lo que serán objeto de consideración separada (V). Estas fases son las siguientes:

1. – La regulación existente en enero de 2020 y su mantenimiento hasta el Real Decreto-ley 6/2020, de 10 de marzo.

2. – La declaración del estado de alarma.

3. – El Plan de desescalada y la extinción del estado de alarma.

4. – La nueva normalidad.

5. – Nueva normalidad y declaración del estado de alarma de carácter limitado.