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Anmerkungen

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[1]

Sachs/Degenhart GG, Art. 74 Rn. 73.

[2]

BVerfGE 106, 62.

[3]

BVerfGE 13, 97, 106; 75, 246, 265.

[4]

Erdle/Becker Recht der Gesundheitsfachberufe, Heilpraktiker und sonstigen Berufen im Gesundheitswesen, Teil I, 1.

[5]

Heilpraktikergesetz v. 17.2.1939 in der im BGBl. Teil III 2122-2, veröffentl. bereinigten Fassung, zul. geänd. d. Art. 17e d. G. v. 23.12.2016, BGBl. I, 3191.

[6]

BVerfGE 78, 179; BVerfG 1 BvR 784/03, MedR 2005, 35; BVerfG 2 BVR 1802/02, NJW 2004, 2890.

[7]

BVerfGE 78, 179; BVerfG 1 BvR 784/03, MedR 2005, 35; BVerfG 2 BVR 1802/02, NJW 2004, 2890; BVerwG Urt. v. 13.12.2012 – 3 C 26/11, NJW2013, 1320, Erlaubnis trotz Erblindung möglich.

[8]

Vgl. HK-AKM/Rieger/Hespeler 2410 „Heilkunde“ Rn. 6 ff.; OLG Karlsruhe Urt. v.16.5.2012 – 4 U 197/11, Faltenunterspritzung mit Hyaluronsäure durch Kosmetikerin ist Ausübung der Heilkunde; BGH Urt. v. 22.6.2011 – 2 StR 580/10, MedR 2012, 256, Synergetik-Therapie ist Ausübung der Heilkunde, ebenso BVerwG Urt. v. 26.8.2010 – 3 C 28.09, MedR 2011, 516; BayVGH Beschl. v. 8.8.2001 – 21 ZS 00.29; VG Trier 6 K 867/02.TR, MedR 2003, 464; VG Stuttgart 4 K 2198/02, MedR 2003, 646, Raucherentwöhnung mittels Ohr-Akkupunktur; VGH Kassel 8 TG 713/99, NJW 2000, 2760, Piercing; OVG Koblenz 6 A 21/88, MedR 1990, 283, Fussreflexzonen-Massage.

[9]

BVerfG 1 BvR 784/03, NJW-RR 2004, 705 = MedR 2005, 35 ff.

[10]

Stebner GesR 2019, 81 ff. eher kritisch, schlägt Änderung § 1 Abs. 3 ZHG vor; siehe auch VG Düsseldorf Urt. v. 12.10.2017 – 7 L 2292/17, MedR 2018, 586.

[11]

OVG NRW 13 A 1781/96, MedR 1999, 187, Gesprächstherapie bei Zähneknirschen.

[12]

BVerwG Urt. v. 26.8.2009, BVerwGE 134, 345; OVG Niedersachsen Urt. v.14.11.2013, GesR 2014, 55; OVG Koblenz Urt. v. 21.11.2006 – 6 A 10271/06, GesR 2007, 222 ff., weitergehend VGH Baden-Württemberg Urt. v. 19.3.2009 – 9 S 1413/08, MedR 2009, 610 ff.; siehe auch OLG Frankfurt Urt. v. 23.11.2017 – 6 U 140/17, MedR 2018, 582.

[13]

OVG NRW 13 A 4973/94, MedR 1998, 571 (zulässiger Fall der Inländerdiskriminierung).

[14]

BVerwG I C 52.64, NJW 1967, 1525; VG München M 16 K 94.3604, MedR 1996, 229 m. Anm. Taupitz; BayVGH DVBl. 1997, 959.

[15]

VGH Kassel 11 UE 851/90, MedR 1993, 240.

[16]

Taupitz MedR 1993, 219.

[17]

Ein überkommener und letztlich unsäglicher Begriff, siehe auch § 4 Rn. 10.

[18]

EuGH Urt. v. 11.7.2002 – C – 294/00, deutscher Heilpraktiker kann sich in Österreich nicht auf Freizügigkeit berufen.

[19]

Siehe auch Heege Bay. ÄBl. 1990, 458; Taupitz MedR 1993, 219; zur Verpflichtung einer in den USA ausgebildeten Chiropraktikerin die Berufsbezeichnung „Heilpraktiker“ zu führen, VG Schleswig 12 A 220/94 – MedR 1995, 85 (bejahend); psychotherapeutisch tätige Diplompsychologen müssen dies nicht, BVerwG 3 C 34/90, DÖV 1993, 568.

[20]

Taupitz MedR 1993, 219, 224.

[21]

BayVGH Urt. v. 16.6.2010 – 21 ZB 10.606, wie schon BVerwG Urt. v. 2.3.1967 – I C 52.64.

[22]

Willkomm/Braun ZMGR 2018, 11 ff.

[23]

Erste Durchführungsverordnung zum Gesetz über die berufsmäßige Ausübung der Heilkunde ohne Bestallung (BGBl. I 2002, 4456 – Heilpraktikergesetz) in der im Bundesgesetzblatt Teil III, Gliederungsnummer 2122–2-1, veröffentlichten bereinigten Fassung, zul. geänd. d. Art. 17f i.V.m. Art. 18 Abs. 4 G v. 23.12.2016, BGBl. I, 319.

[24]

BGBl. I, 2016, 3219.

[25]

Weiterführend Hildebrandt FS Arge, 262 ff.

[26]

Erdle, § 2 Rn. 10 unter Hinweis auf BVerwGE 66, 367, 372.

[27]

Kurtenbach Erläuterungen zum Heilpraktikergesetz, Das deutsche Bundesrecht I K 11, 3 ff.

[28]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[29]

Altenpflegegesetz, neugef. d. Bek. v. 25.8.2003, zul. geänd. d. Art. 1b G. v. 17.7.2017, BGBl. I, 258.

[30]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[31]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[32]

Anders noch Sachs/Degenhart GG, Art. 74 Rn. 73.

[33]

Aufgeh. durch § 62 Abs. 2 V v. 2.10.2018 I 1572 m.W.v. 1.1.2020.

[34]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[35]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[36]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[37]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[38]

BT-Drucks. 14/1578.

[39]

BVerfG 2 BvF 1/01, NJW 2003, 41.

[40]

Gesetz zur Reform der Pflegeberufe (Pflegeberufereformgesetz) v. 17.7.2017, BGBl. I, 2581.

[41]

Ergotherapeutengesetz v. 25.5.1976, BGBl. I, 1246, zul. geänd. d. Art. 30 G v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[42]

VGH Baden-Württemberg Urt. v. 23.3.2017 – 9 S 1034/15, GesR 2017, 406, begrenzte Heilpraktikererlaubnis möglich.

[43]

BVerwG Urt. v. 10.10.2019 – 3 C 10.17, GesR 2020, 402 ff. zur Frage der Erforderlichkeit bzw. des Anspruchs eines Ergotherapeuten auf Erteilung einer Heilpraktikererlaubnis.

[44]

Ergotherapeuten-Ausbildungs- und Prüfungsverordnung v. 2.8.1999, BGBl. I, 1731, zul. geänd. d. Art. 31 d. G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[45]

Diätassistentengesetz v. 8.3.1994, BGBl. I, 446, zul. geänd. d. Art. 38 d. G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[46]

Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Diätassistentinnen und Diätassistenten v. 1.8.1994, BGBl. I, 2088, zul. geänd. d. Art. 39 d. G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[47]

Hebammengesetz v. 4.6.1985, BGBl. I, 902, zul. geänd. d. Art. 17b d. G. v. 23.12.2016.

[48]

BT-Drucks. 19/10612.

[49]

BGBl. I, Nr. 42 v. 28.11.2019.

[50]

Studien- und Prüfungsverordnung für Hebammen (HebStPrV) v. 20.12.2019; siehe hierzu Ratzel GesR 2020, 144 ff.

[51]

ABl. L 255 v. 30.9.2005, 22, L 271 v. 16.10.2007, 18, L 93 v. 4.4.2008, 28, L 33 v. 3.2.2009, 49, L 305 v. 24.10.2014, 115.

[52]

ABl. L 317 v. 1.12.2017, 119.

[53]

Bisher war der Begriff „Geburtsleitung“ der ärztlich geleiteten Geburt vorbehalten.

[54]

Krankenpflegegesetz v. 16.7.2003, BGBl. I, 1442, aufgeh. d. Art. 15 Abs. 5 G v. 17.7.2017 BGBl. I, 2581 m.W.v. 1.1.2020.

[55]

Sachs/Degenhart GG, Art. 74 Rn. 73.

[56]

Erdle 40.1, § 2; BayVGH v. 25.9.1996 – 7 b 95.2642.

[57]

Gesetz zur Reform der Pflegeberufe (PflBRefG) v. 17.7.2017, BGBl. I, 2581.

[58]

Gesetz über den Beruf des Logopäden v. 7.5.1980, BGBl. I, 529, zul. geänd. d. Art. 28 G v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[59]

VGH Baden-Württemberg Urt. v. 23.3.2017 – 9 S 1899/16, GesR 2017, 406, begrenzte Heilpraktikererlaubnis möglich.

[60]

Ausbildungs- und Prüfungsordnung für Logopäden v. 1.10.1980, BGBl. I, 1892, zul. geänd. d. 29 G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[61]

Masseur- und Physiotherapeutengesetz v. 26.5.1994, BGBl. I, 1084, zul. geänd. d. Art. 21 G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[62]

Erdle 50.1, § 1 Rn. 4.

[63]

Erdle 50.1, § 2 Rn. 2.

[64]

Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Masseure und medizinische Bademeister (Art. 1 der Verordnung über die Ausbildung und Prüfung von Masseuren und medizinischen Bademeistern und zur Änderung verschiedener Ausbildungs- und Prüfungsverordnungen betreffend andere Heilberufe) v. 6.12.1994, BGBl. I, 3770, zul. geänd. d. Art. 12 d. VO v. 2.8.2013, BGBl. I, 3005.

[65]

OVG Koblenz Urt. v. 21.11.2006 – 6 A 10271/06, GesR 2007, 222 ff., weitergehend VGH Baden-Württemberg Urt. v. 19.3.2009 – 9 S 1413/08, MedR 2009, 610 ff.

[66]

Urt. v. 10.2.2011 – 21 B 10.188.

[67]

Orthoptistengesetz v. 28.11.1989, BGBl. I, 2061, zul. geänd. d. Art. 26 G v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[68]

Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Orthoptistinnen und Orthoptisten v. 21.3.1990, BGBl. I, 563, zul. geänd. d. Art. 27 G v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[69]

Gesetz über den Beruf des pharmazeutisch-technischen Assistenten i.d.F. der Bekanntm. v. 23.9.1997, BGBl. I, 2349, zul. geänd. d. Art. 32 G v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[70]

Vgl. § 3 und § 28 Abs. 3 Verordnung über den Betrieb von Apotheken (Apothekenbetriebsordnung – ApBetrO), i.d.F. v. 26.9.1995, BGBl. I, 95, zul. geänd. d. Art. 1a d. VO v. 19.2.2013, BGBl. I, 312.

[71]

Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für pharmazeutisch-technische Assistentinnen und pharmazeutisch-technische Assistenten v. 23.9.1997, BGBl. I, 2352, zul. geänd. Art. 33 G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[72]

Podologengesetz v. 4.12.2001, BGBl. I, 3320, zul. geänd. d. Art. 24 G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[73]

Erdle § 3 Rn. 2.

[74]

Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Podologinnen und Podologen v. 18.12.2001 (BGBl. I 2002, 12), zul. geänd. Art. 25 G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[75]

Siehe auch Lissel § 39.

[76]

Gesetz über den Beruf der Notfallsanitäterin und des Notfallsanitäters (Notfallsanitätergesetz – NotSanG) v. 22.5.2013, BGBl. I, 1348; zul. geänd. d. Art. 40 G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[77]

Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Notfallsanitäterinnen und Notfallsanitäter vom 16.12.2013, BGBl. I, 4280, zul. geänd. d. Art. 41 d. G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[78]

MTA-Gesetz v. 2.8.1993, BGBl. I, 1402, zul. geänd. d. Art. 34 G. v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[79]

BT-Drucks. 12/3165.

[80]

Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für technische Assistenten in der Medizin v. 25.4.1994, BGBl. I, 922, zul. geänd. d. Art. 35 G v. 15.8.2019, BGBl. I, 1307.

[81]

Verordnung über die Berufsausbildung zum Medizinischen Fachangestellten/zur Medizinischen Fachangestellten v. 26.4.2006, BGBl. I, 1097.

[82]

§ 1 Verordnung über die fachliche Eignung für die Berufsausbildung der Medizinischen, Zahnmedizinischen und Tiermedizinischen Fachangestellten sowie der Pharmazeutisch-kaufmännischen Angestellten v. 7.3.2007, BGBl. I, 311.

[83]

Verordnung über die Berufsausbildung zum pharmazeutisch-kaufmännischen Angestellten/zur pharmazeutisch-kaufmännischen Angestellten v. 3.7.2012, BGBl. I, 1456.

[84]

Verordnung über die Berufsausbildung zum Zahnmedizinischen Fachangestellten/zur Zahnmedizinischen Fachangestellten v. 4.7.2001, BGBl. I, 1492.

[85]

Verordnung über die Berufsausbildung zum Tiermedizinischen Fachangestellten/zur Tiermedizinischen Fachangestellten v. 22.8.2005, BGBl. I, 2522.

[86]

BGH I ZR 137/96, MedR 1999, 462.

[87]

BVerfG 1 BvR 254/99, NJW 2000, 2736.

[88]

Siehe hierzu auch Groß Die Geschichte des Zahnarztberufs in Deutschland, 34.

[89]

BVerwG Urt. v. 11.5.1979 – 5 C 16.79, BVerwGE 58, 93 ff.; BGH Urt. v. 14.12.1979 – I ZR 36/78, NJW 1980, 1337 f.

[90]

BGBl. I, 3182.

[91]

Handwerksordnung i. d. Fassung d. Bekanntm. v. 24.9.1998, BGBl. I, 3074; BGBl. I 2006, 2095, zul. geänd. d. Art. 6 G v. 30.6.2017, BGBl. I, 2143.

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