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II Los retos de futuro en la contratación pública en clave europea

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Teresa Medina Arnaiz

Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo Universidad de Burgos

“A medida que nos esforzamos por superar la pandemia, preparamos las reformas necesarias y aceleramos la doble transición ecológica y digital, creo que es hora de adaptar también el código normativo social. Un código normativo que garantice la solidaridad entre generaciones. Que premie a los empresarios que cuidan de sus empleados. Que se centre en el empleo y abra oportunidades. Que sitúe en igualdad de condiciones las capacidades, la innovación y la protección social”.

Ursula VON DER LEYEN, Presidenta de la Comisión (discurso ante el Parlamento Europeo el 20 de enero de 2021).

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN UN CONTEXTO DE PANDEMIA. 1. El refuerzo de la economía europea a través de la contratación precomercial y la contratación pública de soluciones innovadoras. 2. La excepcionalidad de las reglas de contratación pública durante la crisis sanitaria por COVID-19. 3. La pandemia como causa de fuerza mayor. III. EL RETO DE MAXIMIZAR EL PODER TRANSFORMADOR DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 1. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y los planes nacionales. 2. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y su vinculación con la contratación pública. 3. El objetivo de neutralidad climática del Pacto Verde Europeo y su vinculación con la compra pública sostenible. 4. Un modelo de economía social. 4.1. Salarios mínimos en la Unión Europea. 4.2. Las brechas de género en el mercado laboral. IV. LA DIGITALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 1. El potencial de nuevas tecnologías como el blockchain. 2. La digitalización al servicio de la identificación de irregularidades. V. A MODO DE REFLEXIÓN FINAL. VI. BIBLIOGRAFÍA.

RESUMEN: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se han integrado en las políticas europeas. Esta integración representa un firme compromiso con la sostenibilidad en coordinación con las políticas económicas y de empleo de la UE. Los retos de futuro en la contratación pública también tienen presentes estos ODS en consonancia con las prioridades impuestas por el Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia: transición ecológica, transformación digital, cohesión social e igualdad de género. Además de ello, la crisis de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad y la urgencia de afrontar mejor las amenazas de esta pandemia y de prepararnos para crisis sanitarias nuevas y diferentes en el futuro. Este trabajo analiza todos estos retos que orientan una quinta generación de Directivas sobre contratación pública.

PALABRAS CLAVE: Retos; transición ecológica; transformación digital; Mecanismo de Recuperación y Resiliencia; Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Observatorio de los contratos públicos 2020

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