Читать книгу Судебная практика по гражданским и административным делам: формирование и использование. Практическое пособие - Н. А. Морозова - Страница 18
Глава 2
Акты судов
2.2. Акты судебного нормотворчества
2.2.6. Постановления Пленумов, обзоры и информационные письма Высшего Арбитражного Суда РФ
ОглавлениеВ период своего существования Высший Арбитражный Суд РФ принял большое количество актов по вопросам судебной практики (рис. 18).
Рис. 18. Акты Высшего Арбитражного Суда РФ
После ликвидации Высшего Арбитражного Суда РФ[186] разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ (часть первая статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 № 8-ФКЗ[187]).
Соответственно, обязательность постановлений Пленумов и обзоров практики, принятых Высшим Арбитражным Судом, равнозначна аналогичным актам Верховного Суда РФ – пока последний не отменит или не заменит их своими.
Также сохраняют силу информационные письма Высшего Арбитражного Суда РФ[188]. Причем ответ на вопрос об их правовой природе – следует ли считать их обязательными актами разъясняющего характера – неоднозначен.
Верховный Суд РФ прямо указал, что «поскольку именно Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ полномочен принимать обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации постановления, постольку рекомендации обзора судебной практики (информационное письмо) Высшего Арбитражного Суда РФ не являются обязательными»[189].
В письме ФНС РФ от 17.04.2007 № ШС-6-14/320@ «О применении информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 № 117»[190] указывает всем нижестоящим органам, что Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ не имеет обязательной юридической силы.
Действительно, действовавшее в тот период законодательство не предусматривало такой формы разъяснений. Действующее законодательство тоже не предусматривает. Верховный Суд РФ такой формы не использует.
Однако в период существования Высшего Арбитражного Суда РФ за информационными письмами фактически признавался разъясняющий характер, и до настоящего времени существует более ста таких писем, на которые ссылаются все суды, включая Верховный Суд РФ. Верховный Суд РФ при этом признает, что в указанных письмах содержатся правовые позиции, которые надо применять правильно[191].
186
Федеральный конституционный закон от 04.06.2014 № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российской Федерации” и статью 2 Федерального конституционного закона “О Верховном Суде Российской Федерации”» // Российская газета. 2014. 6 июня. № 127.
187
Федеральный конституционный закон от 04.06.2014 № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 6 июня. № 127.
188
Всего их около двухсот. Самые часто используемые автором в практике: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» // Вестник ВАС РФ. 2018. № 2; Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» // Вестник ВАС РФ. 2014. № 4; Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 8; Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.01.2011 № 144 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 3.
189
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 № ГКПИ00-1448 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительными пунктов 1, 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», пункта 13 «Положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса…», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.1990 № 179> // СПС «КонсультантПлюс».
190
Письмо ФНС РФ от 17.04.2007 № ШС-6-14/320@ «О применении информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 № 117» // СПС «КонсультантПлюс».
191
См., например: определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2020 № 310-ЭС19-26999 по делу № А36-16165/2017; определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.04.2022 № 308-ЭС22-648 по делу № А15-4646/2020 // СПС «КонсультантПлюс».
