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§ 75 Grundzüge des Verwaltungsrechts in gemeineuropäischer Perspektive: Frankreich[1]
ОглавлениеI.Prinzipien des Verwaltungsrechts1 – 45
1.Die Grundlagen2 – 26
a)Die Verwaltungsgerichtsbarkeit5 – 15
aa)Die französische Konzeption der Gewaltenteilung6 – 8
bb)Die Trennung von Verwaltungsgerichtsbarkeit und aktiver Verwaltung9 – 15
b)Die öffentliche Verwaltung16 – 26
aa)Identifizierung17 – 23
bb)Unterordnung und Unabhängigkeit24 – 26
2.Die Ausprägungen27 – 45
a)Die Verbindung von allgemeinem Interesse und Schutz der administrés28 – 36
aa)Öffentliche Gewalt, Gesetzmäßigkeits- und Verantwortlichkeitsprinzip29 – 31
bb)Erneuerung der Bedingungen der Ausübung öffentlicher Gewalt32 – 36
b)Die approche contentieuse des Verwaltungsrechts37 – 45
aa)Ein nicht kodifiziertes Recht38 – 41
bb)Anpassungen der Verwaltungsrechtsprechung42 – 45
II.Verwaltung und Steuerung46 – 79
1.Die Veränderungen: Territorien und Beamte47 – 67
a)Das Ende der Zentralisation?48 – 59
aa)Überblick über die territorialen Strukturen50 – 52
bb)Die Dezentralisierung53 – 56
cc)Die Dekonzentration57 – 59
b)Welche Verfassung des öffentlichen Dienstes?60 – 67
aa)Staatsbürgerschaft und öffentlicher Dienst63, 64
bb)Uniformität und Effizienz65 – 67
2.Der Fortbestand der administrativen Gewalt68 – 79
a)Verwaltungsakte und Verträge als Ausdruck administrativer Gewalt69 – 75
aa)Identifizierung70 – 73
b)Die Ausübung administrativer Gewalt76 – 79
III.Verwaltung und Demokratie80 – 101
1.Verwaltung und Parlament81 – 93
a)Die Rolle der Verwaltung bei der Gesetzgebung82 – 89
aa)Erlass von Normen84 – 86
bb)Beteiligung an der Normsetzung87 – 89
b)Die parlamentarische Kontrolle der Verwaltung90 – 93
2.Die „démocratie administrative“94 – 101
a)Eine transparentere und bürgernähere Verwaltung95 – 97
b)Auf dem Weg zu einer „citoyennité administrative“?98 – 101
IV.Verwaltung und Rechtsschutz102 – 144
1.Einrichtungen des Schutzes102 – 123
a)Die Vorherrschaft des gerichtlichen Rechtsschutzes103 – 110
aa)Anerkennung und Berücksichtigung der Grundsätze eines fairen Verfahrens und des Rechts auf einen wirksamen Rechtsbehelf durch die Verwaltungsgerichtsbarkeit104 – 107
bb)Die Zuständigkeit der ordentlichen Gerichtsbarkeit in Verwaltungssachen108 – 110
b)Die Diversifizierung der Verwaltungskontrolle111 – 116
aa)Aus der Funktionsweise der Verwaltung resultierende Kontrolle112, 113
bb)Die Kontrolle durch unabhängige Behörden114 – 116
c)Aufstieg alternativer Methoden zur Beilegung verwaltungsrechtlicher Streitigkeiten117 – 123
aa)Schlichtung und Mediation118 – 120
bb)Vergleich und Schiedsverfahren121 – 123
2.Die gerichtlichen Rechtsbehelfe124 – 144
a)Die Vielfalt an Rechtsbehelfen125 – 133
aa)Anwendungsbereiche von recours pour excès de pouvoir und recours de plein contentieux126 – 129
bb)Gegensatz und Annäherung von recours de pleine juridiction und recours pour excès de pouvoir130 – 133
b)Die Intensität der Kontrolle134 – 138
c)Die Wirksamkeit des Schutzes139 – 144
aa)Verfahren und Zeit140, 141
bb)Die Umsetzung von Entscheidungen142 – 144
V.Schlussbemerkungen: Das Recht auf eine gute Verwaltung145 – 148
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