Читать книгу Трудовое право России: учебник - В. А. Сафонов - Страница 14

Категория труда связана с самым широким спектром отношений. При этом далеко не все эти отношения опосредованы правом. В свою очередь правоотношения не ограничиваются сферой трудового права. Попробуем последовательно разобраться в этом вопросе.

Труд есть процесс, а значит, он осуществляется во времени и пространстве. В самом общем виде труд можно определить как процесс взаимодействия человека и окружающего его мира: человек воздействует на этот мир, желая получить известную пользу, использует для этого какие-то приспособления (орудия труда) и, следовательно, вступает с ними и с тем, на что он воздействует (предмет труда), в определенные отношения. Такие отношения существуют там, где имеет место человеческий труд, ибо представить себе ситуацию, когда труд осуществлялся бы вне отношения человека с окружающей средой, невозможно.

Указанные отношения, которые характеризуют способ (или совокупность способов, приемов) воздействия человека на природу, называемые техническими или технологическими отношениями, ни трудовым правом, ни правом вообще не регулируются.

Если технические отношения при осуществлении трудовой деятельности возникают всегда, и в этом смысле они имеют внеисторический характер, то общественные отношения, т. е. отношения между людьми, предметом которых является труд, могут и не существовать вовсе. Такие отношения не возникают в случае, если трудовая деятельность осуществляется в рамках натурального хозяйства, т. е. хозяйства замкнутого, в котором производители выступают одновременно и потребителями произведенной продукции. Соответственно, и правовое регулирование труда в данном случае если и имеет место, то весьма косвенное (скажем, в связи с закреплением права хозяйствующего субъекта на соответствующий земельный участок).

В современном мире натуральный тип хозяйства является скорее исключением, чем правилом. Производя продукт с целью реализации его на рынке в качестве товара, субъект трудовой деятельности тем самым включается в товарное хозяйство, и, выходя на рынок соответствующих товаров, он вступает в отношения с потребителями этого товара. Однако указанный субъект действует уже не в качестве субъекта трудовой деятельности, а выступает продавцом, его контрагентом будет покупатель, а предметом возникающего отношения является не труд как процесс, а вещь – результат этого труда. Понятно, что данное отношение входит в сферу правового регулирования гражданского права. Самостоятельный труд либо вовсе не регулируется правом, либо является предметом гражданско-правового регулирования.

Вместе с тем и в сфере несамостоятельного труда могут возникать общественные отношения, находящиеся за пределами правового регулирования. Это, например, отношения морального характера, сопровождающие существование таких категорий, как трудовая (профессиональная) честь, достоинство и т. п. Данные отношения, по общему правилу, регулируются нормами морали, и лишь в случае нарушения этих моральных предписаний возможно возникновение правовых отношений, содержанием которых является материальная компенсация причиненного морального вреда, а основанием возникновения – соответствующий иск субъекта, претерпевшего этот вред.

Согласно ст. 237 ТК моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Основной объем отношений в сфере несамостоятельного труда облечен в правовую форму и выступает, таким образом, в качестве правовых отношений. Поскольку правовое регулирование является наиболее эффективным средством социального регулирования, такая значительная роль права в сфере труда свидетельствует о том, что здесь концентрируются интересы, имеющие существенное социальное значение.

В то же время обилие и разнообразие указанных интересов влечет за собой многообразие методов и форм правового регулирования отношений, складывающихся в сфере труда.

1. Реализацию общесоциальных интересов (т. е. интересов, присущих обществу в целом) принимает на себя главным образом государство. Государственная воля, направленная на достижение определенных социальных целей с обозначением тех средств и методов, с помощью которых предполагается достижение этих целей, может быть определена как государственная политика в сфере труда. Поскольку современное российское государство объявлено социальным государством (ст. 7 Конституции РФ), это налагает на него обязанность осуществления активной социальной политики, в том числе в сфере общественного труда.

Государство осуществляет свою деятельность в самых различных областях отношений, составляющих предмет трудового права. Так, можно говорить о государственной политике в области обеспечения занятости (см. гл. 7), регулирования рабочего времени (см. гл. 9) и времени отдыха (см. гл. 10), заработной платы (см. гл. 11), охраны труда (см. гл. 12) и т. д.

Деятельность государства в сфере труда проявляется в виде различных актов:

а) законодательства о труде;

б) актов управления в сфере государственной службы и отраслей, финансируемых государством;

в) актов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства;

г) актов юрисдикции по трудовым делам.

Осуществляя акты управления и юрисдикции, государство через свои специализированные органы становится участником соответствующих правовых отношений.

Участие государства в качестве субъекта отношений, регулируемых нормами отрасли трудового права, придает этой отрасли частно-публичный характер.

2. Помимо общесоциальных интересов в сфере общественного труда возникают, принимают правовую форму и реализуются интересы отдельных социальных групп (корпоративные). В числе таких интересов следует указать главным образом на интересы двух основных социальных групп – наемных работников и работодателей.

Указанные интересы объективно являются разнонаправленными, исключающими друг друга, иными словами – антагонистическими. В самом деле, при прочих равных условиях работник заинтересован в получении более высокой заработной платы, для работодателя такой рост означает увеличение издержек производства, что отрицательно сказывается не только на его личных доходах, но и на конкурентоспособности выпускаемой продукции, а также – на условиях капитализации прибыли, т. е. возможностях расширения производства. Противоречие между трудом и капиталом, которое констатировалось как классической, так и марксистской политической экономией, таким образом, отнюдь не является выдумкой ученых.

Мировая практика показывает, что единственный способ разрешения конфликта возможен на пути сотрудничества социальных групп, именуемого социальным партнерством.

Понятно, такого рода социальный диалог предполагает его проведение в рамках права, когда четко определен статус участников, их права и обязанности, а также ответственность, т. е. в рамках соответствующих правоотношений.

3. Наконец, в сфере трудового права возникают и реализуются интересы отдельных лиц. Как правило, эти интересы имеют частный (личный) характер, направлены на удовлетворение личных потребностей каждого субъекта. Однако это не означает, что указанные интересы не имеют общественного значения. Наоборот, в значительной степени именно в целях обеспечения и защиты этих интересов сформировались законодательство о труде, система социального партнерства и в конечном счете – трудовое право как самостоятельная отрасль российского права.

Одним из основных «действующих лиц» в этой сфере является работник. Работник – это физическое лицо, обладающее способностью к труду и реализующее эту способность в рамках соответствующего отношения, которое и определяется как трудовое, либо лицо, стремящееся к вступлению в трудовое отношение. Главный экономический интерес работника – это реализация им своей способности к труду за приемлемое вознаграждение в рамках соответствующего отношения.

Однако очевидно, что коль скоро способность к труду предлагается к реализации в рамках отношения, то необходимо лицо, которое было бы заинтересовано в использовании чужого труда. Таковым является работодатель – физическое или юридическое лицо, способное предоставить работнику работу и оплатить ее. Стало быть, основной экономический интерес работодателя – это получение от работника труда определенного вида, качества (квалифицированности) и количества за приемлемое (для работодателя) вознаграждение.

Интересы работника и работодателя, будучи разнонаправленными, тем самым корреспондируют друг другу. Общество, признавая данные интересы социально значимыми, обеспечивает автономию их субъектов. Таким образом, создается организационно-правовая основа для вступления указанных субъектов в правовое отношение, юридической формой этого отношения является договор.

Итак, можно констатировать, что в сфере несамостоятельного труда взаимодействуют множество субъектов, преследующих различные интересы. Поскольку эти интересы, во-первых, являются социально значимыми и, во-вторых, пересекаются, взаимодействие субъектов принимает юридическую форму правоотношений самого различного вида.

Классификация правоотношений в сфере труда

Правоотношения в сфере труда могут быть классифицированы по самым различным основаниям.

1. Наиболее очевидным критерием для классификации служит предмет правового регулирования. С этой точки зрения можно разделять правоотношения по их принадлежности к определенной отрасли права.

Так, законодательство о труде предусматривает административную ответственность представителей работодателя за неисполнение последним своих обязанностей, вытекающих из закона или коллективных договоров (соглашений), в процессе социального партнерства; уголовное законодательство устанавливает соответствующую ответственность за совершение общественно опасных деяний, совершаемых в сфере наемного труда.

2. Правоотношения в сфере труда можно подразделить с точки зрения их содержания.

3. Принимая во внимание сложную структуру предмета трудового права, мы можем выделить следующие группы правовых отношений в сфере труда:

Такая классификация правоотношений в сфере трудового права в настоящее время является практически общепринятой.

4. Субъективные права (и, соответственно, правоотношения) можно подразделять на частные и публичные, и, несмотря на то, что критерии такого деления не выработаны до сих пор, указанная классификация в настоящее время является общепринятой. Следовательно, и правоотношения в сфере трудового права также можно подразделить на частные и публичные.

К публичным правоотношениям можно отнести прежде всего те, субъектом которых выступает государство, действующее в качестве организации публичной власти. Наиболее очевидный пример такого рода отношений – это отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного надзора за соблюдением законодательства о труде. К числу публичных можно отнести также правоотношения, возникающие в рамках социального партнерства.

Примером частного правоотношения в сфере трудового права может, с определенными оговорками, служить отношение, в рамках которого реализуется способность к труду трудовое (трудовое правоотношение).

5. Наконец, с точки зрения того, какого характера социальные интересы закрепляются и реализуются в рамках правоотношений в сфере трудового права, а следовательно, субъектного состава указанных правоотношений, можно говорить о трех их основных видах.

В индивидуальном трудовом правоотношении преследуется индивидуальный (частный) интерес.

В коллективных трудовых правоотношениях реализуются корпоративные интересы отдельных социальных групп. Указанные правоотношения складываются в рамках социального партнерства.

В контрольно-надзорных и юрисдикционных трудовых правоотношениях реализуются общесоциальные интересы. Соответственно, участником таких отношений выступает государство, действующее как организация публичной власти. Такого рода отношения возникают в связи с осуществлением государством контрольной (надзорной) и юрисдикционной функций в сфере труда.

В дальнейшем изложении мы будем придерживаться главным образом этой последней классификации правоотношений, возникающих в сфере труда.