Читать книгу Трудовое право России: учебник - В. А. Сафонов - Страница 15

В самом общем виде регулирование правом общественного отношения можно определить как юридическую конкретизацию (уточнение) социальной связи на основе и в качестве реализации объективно существующих общественных интересов.

Такое уточнение осуществляется по четырем направлениям.

1. Конкретизируется субъектный состав регулируемого общественного отношения. Эта конкретизация предполагает как минимум два аспекта: а) определение круга лиц, которые могут быть субъектами права (т. е. разделение всех лиц на субъекты и несубъекты права); б) уточнение круга лиц – субъектов права в качестве возможных участников тех или иных видов общественных отношений. Иными словами, смысл данной юридической операции можно выразить следующим образом: а) ты можешь, а ты не можешь быть субъектом права; б) будучи субъектом права, тем не менее, ты можешь быть участником этих отношений, а ты – нет.

2. Конкретизируется круг объектов, по поводу которых могут складываться регулируемые социальные связи. В данном случае среди явлений окружающей действительности выделяется группа явлений, для которых общество допускает (или стимулирует) возникновение значимых социальных связей.

3. Уточняется содержание регулируемой социальной связи. Благодаря этому абстрактная связь между людьми приобретает вполне конкретную форму прав и соответствующих обязанностей ее участников.

4. Определяется круг фактических обстоятельств, наличие которых порождает соответствующую социальную связь, изменяет ее содержание либо прекращает. Благодаря этому общественное отношение и приобретает юридическую форму правового отношения.

Субъекты правоотношений в сфере труда

Особым свойством субъекта права является его правосубъектность. Содержание этого свойства сводится к правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Материальные условия обеспечивают фактическую способность данного лица быть субъектом права. Иными словами, это конкретные физические или психические свойства самого этого лица, которые порождают у него способность иметь права, совершать юридически значимые действия и быть деликтоспособным.

Формальные условия правосубъектности сводятся к акту признания за данным лицом свойств субъекта права. В современных условиях правовым авторитетом, констатирующим за лицом наличие качеств, обеспечивающих способность быть субъектом права, является государство.

Субъект права существует только при наличии материальных и формальных условий правосубъектности одновременно.

Виды субъектов трудового права

Сущность вспомогательных (производных) субъектов трудового права заключается в том, что их способность к правообладанию в рамках этой правовой отрасли либо является производной от правосубъектности основных субъектов, либо направлена на обслуживание функционирования этих последних в качестве полно ценных участников отношений в сфере труда.

К числу субъектов трудового права, способность к правообладанию которых производна от правосубъектности работника, можно отнести: лицо, ищущее работу (безработного); ученика на производстве; инвалида вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; лицо, обучающееся без отрыва от производства в учебном заведении; истца (или ответчика) в суде и ряд других субъектов. Фигура любого из перечисленных выше лиц не имеет самостоятельного значения и существует либо как предшествующая правовой личности работника, либо как следствие существования данного лица в качестве работника. Следовательно, условия (признаки) правосубъектности всех перечисленных и иных аналогичных лиц в общем не отличаются от условий (признаков) правосубъектности лица, реализующего свою способность к труду в виде несамостоятельного труда.

К числу субъектов, трудовая правосубъектность которых носит вспомогательный характер, без сомнения, относятся государство и профессиональные союзы.

Действующая Конституция РФ определяет наше государство как социальное государство. Этот факт означает, что государство само по себе не может являться субъектом, обладающим некими самостоятельными интересами и осуществляющим свои собственные задачи. Государство как таковое, будучи социальным государством, декларируется в качестве определенной социальной структуры, выполняющей служебную роль как в отношении общества в целом, так и в отношении отдельной личности (законодательно закрепляя, обеспечивая и охраняя естественные права этой личности). В сфере трудового права служебное назначение государства проявляется и реализуется посредством создания и деятельности целого ряда различных государственных органов (по обеспечению занятости, по охране труда, по социальному партнерству, по рассмотрению трудовых споров и т. д.).

Существует и иная классификация субъектов трудового права.

Только физическое лицо может быть работником и всеми производными от него субъектами, работодатель может быть представлен как физическим, так и юридическим лицом, а некоторые субъекты трудового права (например, профсоюзы) являются только коллективными субъектами.

Содержание правоотношений в сфере общественного труда

Содержание правоотношения – это система субъективных прав и юридических обязанностей сторон, причем указанные права и обязанности носят относительный характер. Иными словами, с возможностью (правом) одного субъекта действовать определенным образом соотносится (корреспондирует ему) соответствующая юридическая обязанность действовать или воздержаться от действий другого субъекта. В этом, собственно говоря, и проявляется юридическая связь субъектов права, определяемая как правовое отношение.

Виды юридических фактов в сфере общественного труда

Под юридическими фактами в сфере общественного труда принято понимать основания возникновения, изменения и прекращения субъективных трудовых прав.

С точки зрения влияния на субъективное трудовое право юридические факты подразделяются на: 1) правообразующие; 2) правоизменяющие; 3) правопрекращающие.

Применительно к субъекту, устанавливающему виды юридических фактов в сфере общественного труда, можно говорить о двух видах таких фактов: а) устанавливаемых государством и б) устанавливаемых иными субъектами трудового права.

События – это такие явления объективной действительности, которые происходят без участия воли и сознания данного субъекта, сам факт их наступления либо влечет возникновение у него субъективных прав или обязанностей, либо прекращает их, либо изменяет содержание наличных прав или обязанностей. Число видов юридических фактов такого рода в сфере трудового права достаточно велико, поэтому дать их исчерпывающий перечень невозможно.

Действия – это конкретные акты человеческого поведения, опосредованные сознанием и волей людей, влекущие за собой юридические последствия в виде возникновения, изменения либо прекращения субъективных прав или обязанностей.

И события, и действия, определяемые в качестве юридических фактов, могут устанавливаться как волей государства, так и усмотрением иных субъектов трудового права.

Неправомерными действиями являются, например, дисциплинарный проступок, совершаемый работником, или незаконное привлечение работника к сверхурочной работе работодателем. Более того, не только правонарушения, носящие трудоправовой характер, могут вызывать возникновение, изменение или прекращение субъективных трудовых прав и обязанностей у участников отношений в сфере трудового права, но также административные и уголовные правонарушения. И, с другой стороны, основанием возникновения правовых отношений иной отраслевой принадлежности могут служить неправомерные действия субъектов трудового права.

Юридические акты совершаются с целью получения юридического последствия, юридические поступки не имеют такой цели, однако их совершение влечет за собой возникновение, изменение или прекращение субъективных прав или обязанностей. В ряде случаев конкретный акт правомерного поведения, характеризуемый в качестве юридического факта, имеет двойственную правовую природу: в отношении одних юридических последствий он является юридическим актом, в отношении других – юридическим поступком. В качестве примера можно привести увольнение по инициативе администрации в связи с сокращением штатов. Само по себе увольнение может рассматриваться как юридический акт, имеющий целью прекратить субъективные права и обязанности, как работодателя, так и работника в рамках данного конкретного трудового правоотношения. Однако наряду с этим увольнение по данному основанию порождает у работодателя обязанность провести переговоры с органом профсоюза на предприятии, в установленные сроки уведомить об увольнении работника службу занятости. Без сомнения, осуществляя увольнение, работодатель не имел цели вызвать именно такого рода правовые последствия для себя; иными словами, применительно к этим последствиям он совершил юридический поступок.

В общей теории права юридические акты, как действия, направленные на установление юридических последствий, делят на: а) административные акты; б) сделки.

Административный акт (в буквальном толковании) есть акт управления, иначе говоря, акт, налагающий обязанность соответствующего поведения на то лицо, к которому он обращен.

Сделки представляют собой волевые акты правомерного поведения субъектов права, направленные на установление, изменение либо прекращение прав или обязанностей. В зависимости от числа участвующих сторон сделки разделяются на односторонние, двусторонние и многосторонние.

С точки зрения своего содержания юридические факты в сфере трудового права могут быть разделены на: 1) простые (единичные); 2) сложные (юридические составы).

Как известно, с категорией юридического состава более всего оперирует отрасль уголовного права. Однако и в трудовом праве достаточно часто используется данный вид юридических фактов. Например, для прекращения трудового договора в ряде случаев недостаточно акта воли работодателя, помимо этого необходимо получение согласия какого-либо третьего лица.

Юридические составы принято делить, во-первых, на завершенные и незавершенные и, во-вторых, на простые и сложные.

Под завершенными фактическими составами понимаются составы, в которых процесс накопления юридических фактов закончен и правовые последствия наступят или могут наступить. В незавершенном составе процесс накопления фактов, необходимых для наступления юридических последствий, не закончен, и каждый из таких уже наличных фактов «сработает» тогда, когда появится последний, завершающий, факт.

В практическом отношении указанное разделение концентрирует внимание субъектов права на необходимости выявления полного набора элементов, входящих в соответствующий юридический состав, ибо только при таком условии возможна реализация (в том числе применение) права.

Так, например, факт избрания на должность в порядке конкурсного подбора кадров еще не является достаточным основанием для возникновения трудового правоотношения, поскольку необходимо еще заключение трудового договора. Однако совершенно очевидно, что данный факт является необходимой предпосылкой для возникновения указанного правового отношения, создавая для прошедшего конкурсный отбор возможность правообладания.

Простыми признаются фактические составы, включающие в себя факты, относящиеся к одной и той же отрасли права (или отрасли законодательства); соответственно, сложные составы включают в себя факты, относящиеся к нескольким отраслям права (законодательства).

Сложный характер юридических составов в данном случае подразумевает, что он включает в себя юридические категории по крайней мере двух отраслей права. Следовательно, суть его заключается в том, что состав данного факта образуют элементы, относящиеся к разным отраслям, но вызывающие юридический результат в рамках одной отрасли. Например, работник может быть уволен за совершение по месту работы хищения в случае, если факт хищения установлен приговором суда или органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (подп. «г» п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК). Следовательно, в данном случае увольнение как правопрекращающий факт содержит в себе акт увольнения и соответствующий приговор суда (или решение органа о наложении административного взыскания).