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Einleitung:Die Entwicklung des Vergaberechts in Deutschland
ОглавлениеÜbersicht | Rn. | |
A. | Vorbemerkungen | 1 |
B. | Ursprüngliche Entwicklung des Vergaberechts in Deutschland | 2–4 |
C. | Einfluss des Europarechts | 5–42 |
I. | Beibehaltung der haushaltsrechtlichen Lösung als erster Umsetzungsversuch von Gemeinschaftsrecht | 10–12 |
II. | Die wettbewerbsrechtliche Lösung als zweiter Umsetzungsversuch von Gemeinschaftsrecht | 13–18 |
III. | Die Vergaberechtsreform 2009 | 19–27 |
1. | Mittelstandsförderung | 20 |
2. | Einbeziehung vergabefremder Kriterien | 21, 22 |
3. | Definition von Auftraggeber und Auftrag | 23, 24 |
4. | Informationspflichten und Rechtsschutz | 25, 26 |
5. | Elektronische Ausschreibung | 27 |
IV. | Die EU-Vergaberechtsreform 2014 | 28–42 |
1. | Verwaltungsvereinfachung und Zielorientierung | 31, 32 |
2. | Mittelstandsförderung | 33, 34 |
3. | Erhalt kommunaler Spielräume | 35–37 |
4. | Strategische Vergabe | 38 |
5. | Elektronische Vergabe | 39 |
6. | Soziale und andere Dienstleistungen | 40 |
7. | Konzessionen | 41, 42 |
D. | Völkerrechtliche Grundlagen | 43 |
E. | Ausblick | 44–47 |
Schrifttum: Boesen, Die Gerichtsqualität der Vergabeüberwachungsausschüsse i. S. des Art. 177 EGV, EuZW 1996, 583 ff.; Byok, Die Entwicklung des Vergaberechts seit 2009, NJW 2010, 817; ders., Die Entwicklung des Vergaberechts seit 2010, NJW 2011, 975; ders., Die Entwicklung des Vergaberechts seit 2011, NJW 2012, 1124; ders., Die Entwicklung des Vergaberechts seit 2014, NJW 2015, 1490; Dabringhausen, Wertgrenzen für die Wahl der Vergabeart im Unterschwellenbereich – Eine Kalamität des Konjunkturprogramms II, VergabeR 2009, 391 ff.; Dörr, Das europäisierte Vergaberecht in Deutschland, JZ 2004, 703 ff.; Dreher, Der Rechtsschutz bei Vergabeverstößen nach Umsetzung der EG-Vergaberichtlinien, ZIP 1995, 1865 ff.; Dreher, Der Gerichtsbegriff im Sinne von Art. 177 EGV, die Vergabeüberwachungsausschüsse und die Zukunft des vergaberechtlichen Rechtsschutzes, EWS 1997, 225 ff.; Dreher, Die Kontrolle der Anwendung des Vergaberechts in Europa – Perspektiven und Leitlinien der Sicherstellung des Vergabebinnenmarkts, EuZW 1998, 197 ff.; Egidy, Das GWB-Vergaberecht nach der Novelle 2009, DÖV 2009, 835 ff.; Eidenmüller, Einstweiliger Rechtsschutz und europäisches Vergaberecht, EuZW 1995, 632 ff.; Elbel, Das Recht der öffentlichen Aufträge auf dem Prüfstand europäischen Rechts, DÖV 1999, 235 ff.; Faber, Drittschutz bei der Vergabe öffentlicher Aufträge, DÖV 1995, 403 ff.; Franßen, Das Gesetz zur Modernisierung des Vergaberechts 2009, NWVBl. 2010, 41 ff.; Fritz/Seidler, Vergabe von Konzessionen – Rechtsklarheit ja oder nein?, EuZW 2010, 933; Jebens, Schadensersatz bei Vergabeverstößen, DB 1999, 1741 ff.; Kallerhoff, Weiterhin Rechtsschutz im Vergabewesen vor Verwaltungsgerichten?, NZBau 2008, 97 ff.; Kühling/Lehmberg, Das Recht der öffentlichen Auftragsvergabe nach der GWB-Reform 2009, Jura 2009, 835 ff.; Langen/Schwab, Kommunale Interessen im Binnenmarkt wahren, Stadt und Gemeinde 2010, 273; Neun/Otting, Entwicklungen des europäischen Vergaberechts im Jahr 2010, EuZW 2011, 456; Mohr, Ein soziales Vergaberecht?, VergabeR 2009, 543 ff.; Mosbacher, Elektronische Vergabe: Neue Möglichkeiten im öffentlichen Beschaffungswesen, DÖV 2001, 573 ff.; Noch, Die Revision des Vergaberechtes, ZfBR 1997, 221 ff.; Opitz, Die neue Sektorenverordnung, VergabeR 2009, 689; Pietzcker, Rechtsschutz bei der Vergabe öffentlicher Aufträge, NVwZ 1983, 121 ff.; Pietzcker, Die deutsche Umsetzung der Vergabe- und Nachprüfungsrichtlinien im Lichte der neuen Rechtsprechung, NVwZ 1996, 313 ff.; Prieß, Ubi ius, ibi remedium, EuZW 1995, 793; Portz, Rechtsschutz bei Vergabefehlern und Vermeidung von Vergabebeschwerden, ZVgR 1998, 596 ff.; Portz, Der EuGH bewegt sich: Keine Ausschreibung kommunaler Kooperationen nach dem Urteil „Stadtreinigung Hamburg“, VergabeR 2009, 702 ff.; Rechten/Junker, Das Gesetz zur Modernisierung des Vergaberechts, NZBau 2009, 490 ff.; Rittner, Das deutsche öffentliche Auftragswesen im europäischen Kontext, NVwZ 1995, 313 ff.; Roebling, Das Vergaberecht im Wandel, Jura 2000, 453 ff.; Roth, Reform des Vergaberechts – Der große Wurf?, VergabeR 2009, 404 ff.; Ruffert, Dogmatik und Praxis des subjektiv-öffentlichen Rechts unter dem Einfluss des Gemeinschaftsrechts, DVBl. 1998, 69 ff.; Schäfer, Aktuelle Entwicklungen des Vergaberechts aus kommunaler Sicht, VergabeR 2009, 273 ff.; Struve, Durchbruch für interkommunale Zusammenarbeit, EuZW 2009, 805 ff.; Trautwein, Dienstleistungsfreiheit und Diskriminierungsverbot im Europäischen Gemeinschaftsrecht, Jura 1995, 191 ff.; Werner, Die Verschärfung der Mittelstandsklausel, VergabeR 2009, 262 ff.; Latzel, Soziale Aspekte bei der Vergabe öffentlicher Aufträge nach der Richtlinie 2014/24/EU, NZBau 2014, 673; Neun/Otting, Die EU-Vergaberechtsreform 2014, EuZW 2014, 446; Neun/Otting, Die Entwicklung des europäischen Vergaberechts in den Jahren 2014/2015, EuZW 2015, 453; Opitz, Die Zukunft der Dienstleistungskonzession, NVwZ 2014, 753; Prieß/Stein, Die neue EU-Konzessionsvergaberichtlinie, VergabeR 2014, 499; Schäfer, Perspektiven der eVergabe, NZBau 2015, 131; Schwab/Giesemann, Mit mehr Regeln zu mehr Rechtssicherheit? Die Überarbeitung des europäischen Vergaberechts, VergabeR 2014, 351; Siegel, Der neue Rechtsrahmen für die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen, VergabeR 2015, 265; Wagner/Pfohl, Die neue Richtlinie 2014/23/EU über die Konzessionsvergabe: Anwendungsbereich, Ausnahmevorschriften und materielle Regelungen, ZfBR 2014, 745.