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Capítulo 2 El régimen jurídico del sector eléctrico
ОглавлениеJosé María Jover Gómez-Ferrer
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. LA ESTRUCTURA DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO EN EL ÁMBITO DE LA ENERGÍA. 1. Derecho de la UE. 1.1. Sentido general. 1.2. Mercado interior. 1.3. Cambio climático. 1.4. Eficiencia energética. 1.5. Otras normas. 2. El régimen constitucional de distribución de competencias. 2.1. Introducción. 2.2. Distribución constitucional de competencias: Constitución y Estatutos de Autonomía. 2.3. Las competencias básicas del Estado: el concepto de sistema eléctrico como hilo conductor. 2.4. Competencias ejecutivas. 2.5. Conclusión. III. LA CONFIGURACIÓN MATERIAL DEL RÉGIMEN ELÉCTRICO: LA TÉCNICA REGULATORIA. 1. Introducción. 2. Orígenes y sentido de la técnica regulatoria. 3. Las técnicas regulatorias en el derecho del sector eléctrico. IV. EL EJERCICIO DE LA POTESTAD NORMATIVA. 1. Introducción. 2. Los órganos dotados de potestad normativa. 2.1. Leyes, reales decretos-leyes y reglamentos en el sector eléctrico. 2.2. La potestad normativa de la CNMC. A. La atribución de potestad normativa a la CNMC. B. La relación entre las circulares de la CNMC y otras normas jurídicas. 3. La evaluación del ejercicio de la potestad normativa: la garantía de acierto y racionalidad económica. 4. El control judicial de las normas. 4.1. Racionalidad económica y control judicial de las normas. 4.2. El otro riesgo regulatorio: inestabilidad regulatoria y litigiosidad. 5. El procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general. 5.1. La consulta previa. 5.2. La exigencia de elaborar una memoria. 5.3. Los trámites de audiencia e información pública. 5.4. Exigencias de otros informes. 5.5. Dictamen del Consejo de Estado. 5.6. En particular, la potestad normativa de la CNMC. 5.7. Conclusiones
