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II. La estructura del ordenamiento jurídico en el ámbito de la energía
ОглавлениеLa estructura del Derecho de la energía se puede analizar en tres niveles: el europeo, el nacional y el autonómico. Cada uno de estos escalones cumple unas funciones específicas: el primero, dirigido a garantizar un mercado europeo de la electricidad –que, si no fuera por la ausencia de interconexiones suficientes de la península con el resto del continente podría llegar a ser efectivo–; el segundo, la articulación del sistema eléctrico y establecimiento de una regulación uniforme en todo el territorio nacional; y el tercero, que se centra sobre todo en el ejercicio de competencias que, acaso, podríamos calificar como residuales, dado el carácter expansivo del concepto de sistema eléctrico. Para exponer este marco, se hará referencia en primer término al Derecho europeo, tratando de trazar un mapa general de la regulación comunitaria; en segundo lugar, analizaremos la distribución competencial entre Estado y Comunidades Autónomas, poniendo de relieve el gran alcance de las atribuciones que se dan al Estado.