Читать книгу Regulación del sistema eléctrico - Cristina Gil-Casares Cervera - Страница 37

Como hemos visto, el sector eléctrico es un ámbito, acaso paradigmático, de la actividad administrativa de regulación. Dentro de los tres niveles en los que se desenvuelve el ejercicio y progresiva concreción de las técnicas regulatorias hay dos en los que tiene una importancia fundamental el ejercicio de la potestad normativa, primero con las normas de rango legal, que imponen objetivos de interés general y determinan los instrumentos de intervención para su cumplimiento; después, con el ejercicio de la potestad normativa por parte del Gobierno y sus miembros y la CNMC, concretando el régimen aplicable (estableciendo el detalle del régimen retributivo o el procedimiento regulado)60.

En este apartado se tratarán diversas cuestiones vinculadas con el ejercicio de la potestad normativa, esto es, las dos primeras fases a las que se ha hecho referencia. En primer lugar, se estudiarán los distintos tipos de fuentes que convergen en el sector, con las peculiaridades que presenta el ejercicio de la potestad normativa en cada caso (punto 2); seguidamente, se abordará el estudio del control de calidad de estas normas desde la perspectiva de la evaluación de sus resultados (punto 3) y del control judicial, como forma de delimitar el ámbito de discrecionalidad con el que cuenta el regulador (punto 4); finalmente, se verá con algo de detalle el procedimiento de elaboración de las disposiciones, dada la relevancia que tiene dicho procedimiento para garantizar el acierto y la conformidad a derecho de las normas (punto 5).