Читать книгу Regulación del sistema eléctrico - Cristina Gil-Casares Cervera - Страница 34

En la doctrina científica, los rasgos fundamentales que hoy presenta el régimen del sector eléctrico y que permiten determinar sus características desde el punto de vista material, se definen en torno al concepto de actividad administrativa de regulación42. Básicamente, la idea fundamental que subyace a la idea de regulación puede ser sintetizada diciendo que es el conjunto de técnicas y de formas de intervención que tienen por objeto garantizar el cumplimiento de determinados fines de interés general en un sector económico –como el eléctrico, pero no sólo–, que es prestado por sujetos privados en régimen de mercado, y que presentan unas características particulares, como luego veremos, entre las cuales destaca la intensidad de las potestades administrativas de intervención o regulación y su amplia discrecionalidad. De este modo, la regulación se expone normalmente en su contraste con la idea de servicio público43: mientras que en éste, la publicatio o reserva de la gestión al Estado, y la técnica concesional permite el logro de los fines públicos previamente establecidos, cuando no existe dicha publicatio, esto es, cuando el servicio es prestado en régimen de mercado, la garantía de aquellos fines requiere el uso de otras técnicas, muchas de las cuales pueden reconducirse a la categoría dogmática de “regulación”.