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I. LA REGULACIÓN DE LAS ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS. ESQUEMA GENERAL DE LAS FASES EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS: INICIACIÓN, DESARROLLO Y TERMINACIÓN

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La regulación del procedimiento tributario está sometida al principio de legalidad, al menos en sus trámites esenciales. El art. 105 de la CE prevé que la ley regulará «el procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia al interesado». Por tanto, la regulación de los procedimientos tributarios debe realizarse por ley. La Disposición adicional primera de la LPA dispone que «se regirán por su normativa específica y supletoriamente por lo dispuesto en esta Ley:

a) Las actuaciones y procedimientos de aplicación de los tributos en materia tributaria y aduanera, así como su revisión en vía administrativa».

En consecuencia, los aspectos comunes de los procedimientos tributarios se regirán por lo dispuesto en los artículos 98 a 116 LGT, por lo establecido en el RGGIT, y ante la ausencia de normativa tributaria, por lo dispuesto en la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

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