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4. LOS EMPRESARIOS QUE OPERAN EN LÍNEA DEBERÍAN ESTAR OBLIGADOS A REGISTRARSE EN LA PLATAFORMA EUROPEA

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La Comisión Europea es consciente de la reticencia de muchos empresarios a participar en los procedimientos ante la plataforma europea ODR. Según se indica en el informe de 2019 se han tomado también medidas de sensibilización para propiciar el compromiso de los comerciantes en relación con la plataforma. Como consecuencia de ello, el número de comerciantes registrados en la plataforma ha aumentado en un 54% en 2018 y en un 24% en los cinco primeros meses de 2019. La Comisión es consciente de que se está consiguiendo un número alto de resoluciones directas de las reclamaciones al margen del sistema ideado (un 42% de los asuntos). No obstante reconoce que la plataforma europea ODR sigue infrautilizada y aún tiene que desarrollar todo su potencial. Como dificultades especiales para alcanzar ese óptimo se indican las siguientes: la sensibilización y la percepción en relación con la RAL, la elección de las entidades RAL nacionales y su uso por parte de los comerciantes.

Está claro que el legislador europeo podría extralimitarse si estableciera la participación obligatoria de las empresas en procedimientos ante entidades RAL. Sin embargo un paso adicional, respecto del cual no deberían existir inconvenientes, consistiría en hacer recaer sobre las empresas que operan en línea la obligación de estar registradas en la plataforma europea ODR. Se trata de empresas que ya están obligadas a proporcionar información sobre la plataforma europea ODR (art. 14 Reglamento ODR) y la obligación de registro sería un complemento de esta obligación. En un escenario en el que la plataforma europea ODR tuviera que informar sobre la adhesión de los empresarios a entidades RAL la obligación de registro permitiría reconducir muchas reclamaciones hacia las entidades RAL que, de forma natural, deberían conocer. El establecimiento de esta obligación de registro tendría una repercusión muy importante en el caso de las reclamaciones entre consumidores y empresas de distintos países.

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