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Trotz der skizzierten vielfältigen Reformblockaden ist es vor allem zwischen 1992 und 2011 wiederholt gelungen, grundlegende Gesundheitsreformen durchzusetzen. Für den Erfolg von Gesundheitsreformen sind neben der jeweiligen Stärke von Blockaden auch reformfördernde Faktoren zu berücksichtigen. Die Kriterien der Reformpotenziale, die im Folgenden detailliert erläutert werden, sind:

gesundheitspolitischer Problemdruck

allgemeinpolitisches Handlungsfenster

programmatische Gruppen

innovative Impulse aus Gesellschaft und Wissenschaft