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VI. Sanktionsrisiko

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Bei der Durchsicht von Art. 83 Abs. 4 und 5 DSGVO fällt auf, dass Art. 10 DSGVO von keinem der beiden Absätze aufgegriffen wird. Somit bliebe ein Verstoß gegen den Behördenvorbehalt sanktionslos, wenn die Voraussetzungen des Art. 6 DSGVO eingehalten und nur gegen die zusätzlichen Anforderungen des Art. 10 GG verstoßen wird. Zwar überrascht diese Ausnahme angesichts der Sensitivität der Daten i.S.d. Art. 10 DSGVO, zumal Art. 9 DSGVO über Art. 83 DSGVO sanktionsbewehrt ist. Art. 10 DSGVO ist allerdings auch nicht im Corrigendum in die Sanktionsnormen aufgenommen worden, das am 19.4.2018 veröffentlicht wurde.21 Somit drängt sich nicht (mehr) auf, dass es sich um ein reines Versehen handelt.22

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Eine Sanktion kommt aber zum einen im Fall eines Verstoßes gegen eine auf die Voraussetzungen des Art. 10 GG bezogene aufsichtsbehördliche Weisung in Betracht, wenn sodann auch diese nicht erfüllt wird.23 Auch ist eine Straftat gem. § 42 BDSG nicht fernliegend, beispielsweise wenn Daten über strafrechtliche Verurteilungen ohne behördliche Aufsicht von speziellen Auskunfteien zum kostenpflichtigen Abruf bereitgehalten werden. Jedenfalls insoweit ist der Adressatenkreis dann auch nicht mehr auf Verantwortliche und Auftragsverarbeiter beschränkt.

1 Weichert, in: Kühling/Buchner, DS-GVO BDSG, Art. 10 Rn. 2. 2 Nolde, in: Taeger, IT und Internet, S. 791. 3 Gola, in: Gola, DS-GVO, Art. 10 Rn 5. 4 Zum Regelungszweck etwa Brian, in: BeckOK GwG, § 11a Rn. 1. 5 EuGH, Urt. v. 24.9.2019 - C-136/17 und C-507/17; LG Dortmund, Beschl. v. 26.8.2020 – 12 O 71/20. 6 BAG, Beschl. v. 9.4.2019 – 1 ABR 51/17, GWR 2019, 450. 7 Gomille, ZUM 2020, 123, 125: Verweis auf den Erlaubnistatbestand des Art. 9 Abs. 2 DSGVO „jedenfalls für Fälle des Art. 10 DSGVO gesetzessystematisch überraschend“. 8 Enders, in: Merten/Papier, Handbuch der Grundrechte, Band IV, § 89 Rn. 81. 9 Bäcker, in: Wolff/Brink, BeckOK DatenschutzR, Art. 10 Rn. 1. 10 Schiff, in: Ehmann/Selmayr, DS-GVO, Art. 10 Rn. 4; Kampert, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 10 Rn. 4. 11 Bäcker, in: Wolff/Brink, BeckOK DatenschutzR, Art. 10 Rn. 3. 12 Gola, in: Gola, DS-GVO, Art. 10 Rn 5. 13 EuGH, Urt. v. 24.9.2019 – C-136/17. 14 Kampert, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 10 Rn. 5. 15 Zum Verhältnis zwischen dieser Richtlinie und der DSGVO Stief, StV 2017, 470, 472. 16 Weichert, in: Kühling/Buchner, DS-GVO BDSG, Art. 10 Rn. 20. 17 Zum Verhältnis zwischen Abs. 1 Satz 1 und Satz 2 der Norm zum Beschäftigtendatenschutz: BT-Drs. 16/13657, S. 21, sowie aktuelle Rechtsprechung, u.a. BAG, Urt. v. 27.7.2017 – 2 AZR 681/16, K&R 2017, 745. 18 Frenzel, in: Paal/Pauly, DS-GVO BDSG, Art. 10 Rn. 11, der zudem auf § 72a SGB VIII und § 25 JArbSchG verweist, die ein Tätigkeitsverbot im Fall einer Verurteilung absichern. 19 Frenzel, in: Paal/Pauly, DS-GVO BDSG, Art. 10 Rn. 10. 20 Zu strafmaßabhängigen und strafmaßunabhängigen Katalogen Wolters, KriPoz 2017 https://kripoz.de/2017/07/17/das-gesetz-zur-einfuehrung-eines-wettbewerbsregisters/. 21 http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8088-2018-INIT/en/pdf, vgl. dort zu anderen Änderungen des Art. 83 DSGVO S. 64/65. 22 Nolde, PinG 2017, 114, 115. 23 Martini/Wagner/Wenzel, VerwArch 2018, 296, 316.

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