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I. Begriffsklärung
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Kompetenzvorverständnis
Was als Kompetenzüberschreitung (Ultra-vires-Akt) der europäischen Ebene gilt, hängt vom Kompetenzvorverständnis ab.[195] Es lassen sich mindestens zwei Kategorien von Kompetenzüberschreitungen (Ultra-vires-Akten) unterscheiden: Ultra-vires-Akte im engeren Sinne und im weiteren Sinne.[196]