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§ 34 Kompetenzausübung

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A. Prinzipien der Kompetenzausübung1 – 24

I. Grundlagen2 – 5

II. Die Kompetenzausübungsregel des Subsidiaritätsprinzips6 – 16

1. Begriff und Kontext6 – 9

2. Die Prüfvorgaben des Art. 5 Abs. 3 EUV10 – 16

III. Die Kompetenzausübungsregel des Verhältnismäßigkeitsprinzips17 – 24

1. Begriff und Kontext17

2. Die Prüfvorgaben des Art. 5 Abs. 4 EUV18 – 24

B. Kompetenzausübung im europäischen Verwaltungsverbund25 – 63

I. Grundlagen25 – 33

1. Verwaltungstypen, Vollzugsformen und anwendbares Verwaltungsrecht27 – 32

a) Direkter Vollzug28 – 30

aa) Unionsinternes Eigenverwaltungsrecht29

bb) Unionsexternes Eigenverwaltungsrecht30

b) Indirekter Vollzug31, 32

2. Kooperations- und Verbundregime33

II. Kompetenzausübung auf dem Gebiet des Verwaltungsrechts im Rahmen der Rechtsetzung34 – 50

1. Besonderes Verwaltungsrecht35, 36

a) Kompetenzverteilung (Art. 5 Abs. 2 EUV)35

b) Kompetenzausübung (Art. 5 Abs. 3, 4 EUV)36

2. Allgemeines Verwaltungsrecht37 – 50

a) Verwaltungsverfahrensrecht für den direkten Vollzug38 – 40

aa) Kompetenzverteilung (Art. 5 Abs. 2 EUV)38, 39

bb) Kompetenzausübung (Art. 5 Abs. 3, 4 EUV)40

b) Verwaltungsverfahrensrecht für den indirekten Vollzug41 – 50

aa) Möglichkeiten einer Generalkodifikation42 – 48

(1) Die Verfahrensautonomie der Mitgliedstaaten44 – 46

(2) Äquivalenz- und Effektivitätsprinzip47, 48

bb) Bereichskodifikation49, 50

III. Kompetenzausübung auf dem Gebiet des Verwaltungsrechts im Rahmen des Vollzugs51 – 63

1. Begründung von Verwaltungskompetenzen der EU-Eigenverwaltung52

2. Kooperative Rechtsdurchsetzung mithilfe europäischer Agenturen53 – 62

a) Ein Modell kooperativer Rechtsdurchsetzung55 – 58

b) Das wegweisende Beispiel der Europäischen Agentur für die Grenz- und Küstenwache59 – 62

3. Arzneimittelzulassung in der EU63

C. Ausblick64

D. Bibliografie

E. Abstract

Handbuch des Verwaltungsrechts

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