Читать книгу Los Desafíos Jurídicos de la Transición Energética - Isabel González Ríos - Страница 42
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1. Esta contribución está vinculada a la ponencia en el Congreso supra referido, pero parte de escritos anteriores durante el año de 2020, y también de ponencias en eventos en Brasil. Se reproducen algunas afirmaciones, para reflejar después de más de un año, qué condiciones se han alterado en los análisis y predicciones hechos anteriormente. La autora agradece a Sebastião Mesquita, graduando de UERJ y pasante de BRZ abogados, por su ayuda en la investigación de fuentes adicionales para este articulo y en la revisión final. También agradece Fabrício Sampaio Machado por su colaboración en la revisión del tema de inversiones. Un reconocimiento especial a Fernanda Torres Volpon por el trabajo conjunto respecto a este tema, incluso por su co-autoría en el artículo de 2020 que fue la base para revisión y ampliación del estudio hecha en este trabajo.
2. Redactora jefa de la Revista Brasileña de Derecho del Petróleo, el Gas y la Energía (RBDP). Socia de BRZ Advogados.
*. Aunque no figure como co-autora de este nuevo abordaje del tema, pues participó en otro panel en el mismo Congreso y presentará el trabajo pertinente, la dra. Fernanda Volpon es co-autora moral e intelectualmente por todas las reflexiones originales del artículo de 2020 citado más adelante. En realidad, como estudiosa del tema en su tesis de doctorado, la joven jurista fue la inspiradora de mi incursión en el tema de las renovables.
3. HARARI, Yuval Noé “The World after the Corona Virus – Life and Arts Financial Times”, 20 de marzo de 2020.
4. RIBEIRO, Marilda R.S. e PEDROSO, Jorge, Implicações da COVID-19 para o E&P e a indústria do petróleo gás no Brasil in Revista-RCGILex-N_04, SP, USP, 2020; RIBEIRO, Marilda R. S.; CASTRO, E. L. F. A pandemia de COVID-19 e as consequências para os movimentos migratórios no mundo. In: Catarina von Zuben; Luis Felipe Magalhães; Paolo Parise; Natalia Demetrio; JóiceDomeniconi. (Org.). Migrações Internacionais e a pandemia de COVID-19. 1ed. Campinas: Nepo/Unicamp, 2020, v. 1, p. 119-131;RIBEIRO, Marilda e VOLPON, Fernanda Os Efeitos da Pandemia do COVID 19 e suas Implicações Legais no Setor Energético Brasileiro, in ABRUSIO, Juliana, COVID-19 impactos Jurídicos na Tecnologia, São Paulo. Editora d`placido, 2020, p. 395 à 414; RIBEIRO, Marilda R. S.; VOLPON, F. T. A transição energética: uma abordagem multifacetada. In: Hirdan Katarina de Medeiros Costa. (Org.). Transição Energética, Justiça Geracional e Mudanças Climáticas. 1ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2020, v. 1, p. 9-32.
5. De Bogdandy, Armin e Villareal, Pedro A. International Law on Pandemic Response: A First Stocktaking in light of the Corona Virus Crisis in Paper Series MPIL No. 2020-07 disponible en <https://ssrn.com/abstract=3561650>
6. MENEZES, Wagner. Scientia vincit omnia, disponible en “https://politica.estadao.com.br/blogs/fausto-macedo/scientia-vincit-omnia/” acceso en: 14/05/2020 El profesor asumía una postura crítica ante las acciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) por sus posiciones iniciales, ante el riesgo de pandemia.
7. Partimos de los comentarios hechos en 2020, sobretodo en RIBEIRO, Marilda R. S.; VOLPON, F. T. “Os efeitos da pandemia da COVID-19 e as suas implicações jurídicas para o setor energético brasileiro” In ABRUSIO, Juliana, COVID-19 Impactos Jurídicos na Tecnologia BH, 2020, p. 395 e seguintes. Adelante referido como RIBEIRO, Marilda e VOLPON, Fernanda, op. cit. Para los datos iniciales: AGENCIA INTERNACIONAL DE LA ENERGÍA. Inversión mundial en energía 2020. Disponible en: “https://www.iea.org/reports/world-energy-investment-2020”. Acceso en: 07 20 de junio 20.
8. Sustainability Recovery Investment, prefacio, UNCTAD REPORTS ON INVESTMENTS AROUND THE WORLD 2021, Genebra, Naciones Unidas, 2021.
9. “The impact of COVID-19 on energy demand in 2020 would be more than seven times greater than the impact of the 2008 financial crisis on global energy demand“. INTERNATIONAL ENERGY AGENCY. World Energy Review 2020: The Impacts of the COVID-19 Crisis on Global Energy Demand and CO2 Emissions. Disponible en: “https://www.iea.org/Informes/global-energy-review-2020#”. Acceso en: 07 de junio 2020.
10. INTERNATIONAL ENERGY AGENCY. Global investment in energy 2020. Disponible en: “https://www.iea.org/Informes/world-energy-investment-2020”. Acceso en: 07 20 de junio20. p. Conforme comentado en RIBEIRO, Marilda e VOLPON, Fernanda, op.cit.
11. LOSEKANN, Lucian y Tavares Amanda, Transição Energética em energias renováveis e gas natural Publicação Preliminar do Instituto de Economia Aplicada do IPEA, 2020 pp. 3, 4 y 9.
12. INTERNATIONAL ENERGY AGENCY. Inversión mundial en energía 2020. Disponible en: “https://www.iea.org/Informes/world-energy-investment-2020”. Acceso en: 07 de junio 2020.
13. INTERNATIONAL RENEWABLE ENERGY AGENCY. The post COVID Recovery Disponible en: “https://irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2020/Jun/IRENA_Post-COVID_Recovery_2020.pdf” Acceso en: 26 de junio de 2021.
14. RIBEIRO, Marilda e VOLPON, Fernanda, op. Cit.
15. MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA, RenovaBio, Disponible en: “http://antigo.mme.gov.br/web/guest/secretarias/petroleo-gas-natural-e-biocombustiveis/acoes-e-programas/programas/renovabio” Acceso en 27 de Júlio de 2021.
16. Me gusta destacar la tesis de Fernanda Volpon “A proteção internacional dos investimentos estrangeiros em energia renovável: estabilidade regulatória e poder de regular dos Estados” defendida en marzo de 2020 en la Facultad de Derecho de la Universidade do Estado de Rio de Janeiro -UERJ bajo la co-orientacion del professor Roberto Galán Vioque.
17. SWITCH ENERGY ALLIANCE, “Critical Thinking for Equitable Energy” Disponible en: “https://switchon.org/presentations” acceso en: 26 de junio de 2021.
18. SILVA, Suzana Tavares. ¿Cómo podría pensar en 2010 al recibir una invitación fantástica de la Un? De Coimbra, ¿que iría encontrar tantos años después virtualmente a la profesora Suzana Tavares da Silva? En la misma obra estaba el Prof. Roberto, que después se volvió co-director de tesis de mi estimada alumna Fernanda Volpon, que en la época cursaba doctorado en la UERJ, lo que me aproximó aún más de España y Sevilla.
19. SILVA, Suzana Tavares. ¿Um novo Direito Administrativo? 2010.1.ª Ed. Coimbra. Prensa de la Universidad de Coimbra. Mayo/2010.
20. SILVA, Suzana Tavares. ¿Um novo Direito Administrativo? 2010.1.ª Ed. Coimbra. Prensa de la Universidad de Coimbra. Mayo/2010. P. 20.
21. SILVA, Suzana Tavares. ¿Um Novo Direito Administrativo? 2010.1.ª Ed. Coimbra. Prensa de la Universidad de Coimbra. Mayo/2010. Pp. 26-27.
22. BAPTISTA, Patricia Ferreira y RIBEIRO, Leonardo Coelho. Direito Administrativo Global: uma nova perspectiva sobre a regulamentação financeira e de investimentos, en RIBEIRO, Marilda Rosado de Sá (Org) Direito Internacional dos Investimentos, Río de Janeiro, Renovar, 2014 pp. 801 a 805.
23. Sobre el tema, véase el ensayo seminal de KINGSBURY, Benedicto; KRISCH, Nico & STEWART, Richard B. The Emergency of global Administrative Law – Law and Contemporany Problemns vol. 68, Verano/Otoño 2005, p. 15-61. Apud BASTISTA, Patrícia et p.84 disponible en: “http://iilj.org/GAL” (Institute for International Law and Justice – New York University School of Law). Acceso en 26 de junio de 2021.
24. Para la descripción de algunos casos en los que esto ocurrió, v. CASSESE, Sabino. A crise do Estado. Cit., p. 32-7.
25. STEWART, Richard. Profesor de derecho administrativo en la New York University “The distinction between domestic and international law is unraveling. Administrative law has been among them”. Declaración formulada en una conferencia impartida con motivo del III Congreso Internacional de Derecho Administrativo de la Ciudad de Río de Janeiro, en noviembre de 2008, celebrado en el auditorio de la Escuela de La Magistratura del Estado de Río de Janeiro apud BAPTISTA Patricia e tal op.cit p. 803
26. Ref. DANN, Philipp; ENGELHARDT, Marie. The global administrative order through a German lens: perception and influence Of Legal Structures of Global Governance in Germany. Disponible en: “http://www.germanlawjournal.com”.
27. DIMITROPOLOUS, Georgios. Global Administrative Law as “Enabling Law”: How to Monitor and Evaluate Indicator-Based Performance of Global Actors (octubre de 2012). Disponible en: “http://www.ssrn.com”, p. 6. Además, p. 31, el autor señala: “[el] derecho administrativo mundial no es un instrumento imperativo derivado de una autoridad superior que impone obligaciones que deben obedecerse. Por lo general, toma la forma de un derecho instrumental, facilitador, que crea parámetros y oportunidades para los actores participantes y que promueve un aprendizaje mutuo entre los actores y los diferentes Jurisdicciones” apud BAPTISTA, Patrícia Ferreira y RIBEIRO, Leonardo Coelho Direito Administrativo Global: uma nova perspectiva sobre a Regulamentação financeira e de Investimentos cit., p. 805.
28. VIOQUE, Roberto Galán, La Integración de las Energías Renovables en el mercado energético, in VIOQUE, Roberto Galán, y RIOS, Isabel, Derecho de las Energías Renovables y la Eficiência Energética en el horizonte 2020, Navarra, Thomson Reuters, 2017, pp. 70 a 73.
29. VIOQUE, Roberto Galán, La Integración de las Energías Renovables en el mercado energético cit., p. 74.
30. VIOQUE, Roberto Galán, La Integración de las Energías Renovables en el mercado energético cit., p. 79.
31. VIOQUE, Roberto Galán, La Integración de las Energías Renovables en el mercado energético cit., p. 85.
32. RIBEIRO, Marilda Rosado de Sá; ALMEIDA, Bruno Rodrigues Arroyo M.R.S.E ALMEIDA, B.R. O Princípio Geral da Cooperação Internacional e Governança dos Recursos Hídricos Transfronteiriços, en RAMOS, André de Carvalho, Direito Internacional Privado –Temas Controvertidos. Belo Horizonte, Arraes, 2016, pp. 111 a 113
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34. CANÇADO TRINDADE, Antonio Augusto, A Humanização do Direito Internacional, Belo Horizonte, Del Rey, 2006, p.3-409; CANÇADO TRINDADE, Antonio Augusto, A Pessoa Humana como Sujeito Direto Internacional: A Experiência da Corte Interamericana de Direitos Humanos, en DIREITO, Carlos Alberto Menezes et al. Novas perspectivas do direito internacional contemporâneo. Río de Janeiro: Renovar, 2008, p.501.
35. JAYME, Erik. identidad cultural e integración: el Correcto internacional privado Posmodernismo. Recueil de Cursos. Academia de Correcto internacional de la Haya, v. 251, 1995, p. 21. Véase también RIBEIRO, Marilda Rosado de Sá; ALMEIDA, Bruno Rodrigues de. Cinemática jurídica global: conteúdo do Direito Internacional Privado Contemporâneo. Revista da Faculdade de Direito da UERJ, v. 1 n.° 20, 2011.
36. SOARES, Claudia Dias, y TAVARES da SILVA, Suzana Direito das Energias Renováveis, Coimbra, Almedina, 2014, p. 16.
37. BARROSO, Roberto Luís, Temas de Direito Constitucional, VOL I. Río de Janeiro: Renovar, 2001. p. 50.
38. KAMTO, Maurice. “Droit Internacional de la Gouvernance”. París: Ed. Pedonne, 2013.
39. INTERNATIONAL ENERGY AGENCY. World Energy Review 2020: The impacts of the COVID-19 crisis on world energy demand and CO2 emissions. Disponible en: “https://www.iea.org/Informes/global-energy-review-2020#”. Acceso en: 09 20 de junio20. p. 18. comentario en RIBEIRO, Marilda e VOLPON, Fernanda, op. Cit.
40. ROSADO, Marilda; PEDROSO, Jorge. Implicações da pandemia COVID-19 para o E & P e a indústria de óleo e gás no Brasil. São Paulo: Revista Energia, Meio Ambiente e Regulação. n. 04, p. 13-20, mayo/2020, p. 15.
41. Así, algunas obligaciones en la exploración y producción de petróleo y gas natural, así como en términos de inversiones en investigación, desarrollo e innovación (PDI) y contenido local quedarán suspendidas por determinación de la Resolución ANP N.° 816/2020 por un período determinado. La junta directiva de la ANP también decidió suspender temporalmente la 17.ª Ronda de Licitación de “áreas para la exploración y producción de petróleo y gas natural, bajo el régimen de concesión” programado para 2020.
42. ROSADO, Marilda; PEDROSO, Jorge, Implicações da pandemia COVID-19 para o E&P e a indústria de óleo e gás no Brasil São Paulo: Revista Energía, Médio Ambiente e Regulação. n. 04, p. 13-20, mayo/2020, p. 19.
43. BRASIL. Ley N.° 10.282 de 20 de marzo de 2020. Reglamenta la Ley N.° 13.979 del 6 de febrero de 2020, para definir los servicios públicos y las actividades esenciales. Diário Oficial da União, Brasilia, 20 de marzo, 2020.
44. EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA EPE. Impactos da pandemia de COVID-19 no mercado brasileiro de combustíveis: Efeitos sobre a demanda de combustíveis, oferta de produtos petrolíferos, e o setor de biocumbistíveis. Disponible en: “https://www.epe.gov.br/pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/impactos-da-pandemia-de-covid-19-no-mercado-brasileiro-de-combustiveis”. Acceso: Jun 12.2020.
45. EPE - PLANO DECENAL DE ENERGIA “www.epe.gov.br” accesoen 29/07/21. Disponible em www.epe.gov.br Acceso en 01 de agosto de 2021.
46. BRASIL, Ley RJET n. 14010/2020 disponible en “http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/L14010.htm” acceso en 04 de agosto 2021.
47. Reglamento del Código Civil (CC), el Código de Protección al Consumidor (CDC), la Ley Antimonopolio (LA), el Código de Procedimiento Civil (CPC), el Código de Tránsito brasileño (CBT) y la Ley General de Protección de Datos (LGPD).
48. BRASIL, Ley RJET n. 14010/2020 disponible en “http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/L14010.htm” acceso en 04 de agosto 2021.
49. FUX, Luiz comentário en CALMON, Guilherme Nogueira, FERREIRA, Thiago Cardoso in Direito Privado Emergencial. Ed. Foco Jurídico, São Paulo, 2021.
50. Trecho da introducion de la obra CALMON, Guilherme Nogueira, FERREIRA, Thiago Cardoso in Direito Privado Emergencial. Ed. Foco Jurídico, São Paulo, 2021 p. XIII.
51. CALMON, Guilherme Nogueira, FERREIRA, Thiago Cardoso in Direito Privado Emergencial. Ed. Foco Jurídico, São Paulo, 2021; WARDE, Walfrido, e VALIM, Rafael, As Consequências da COVID -19 NO Direito Brasileiro, São Paulo, ed. Contra Corrente, 2020.
52. TORQUATO, Pablo. La cláusula fuerza-principal gana importancia en las relaciones contractuales. Disponible en: “https://www.conjur.com.br/2020-mai-06/paulo-torquato-clausula-forca-maior-ganha-importancia-relacoes-contratuais#author”. acceso en: 12 de junio de 2020.
53. REGO MONTEIRO, Carlos Edson, “Força maior e descumprimento de contratos na pandemia” Disponible en “https://www.migalhas.com.br/coluna/migalhas-de-responsabilidade-civil/325782/forca-maior-e-descumprimento-de-contratos-na-pandemia” acceso en 23 de junio de 2021.
54. AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉCTRICA ANEEL, “Matriz energética crece 383, 66 MW en marzo y 682,61 MW en el primer trimestre de 2021” Disponible en “https://www.aneel.gov.br/sala-de-imprensa-exibicao-2/-/asset_publisher/zXQREz8EVlZ6/content/id/21866628” Acceso el 23 de julio de 2021.
55. AGENCIA SENADO, “‘Descarbonizar’ a economia será desafio do país nos próximos años” Disponible en: “https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2016/11/22/201cdescarbonizar201d-a-economia-sera-desafio-do-pais-nos-proximos-anos” Acceso en 26 de junio de 2021.
56. RIBEIRO, Marilda y VOLPON, Fernanda op. Cit.
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61. ABEGAS, O combustível, Composição do Gás Natural disponible en <https://www.abegas.org.br/o-combustivel> acceso em 22 de julio de 2021.
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66. ARLOTA, Alexandre Sales Cabral; CUBILLAS, Carlos Herculano Capeletti: A transmutação das Oil Companies em companhias de Energia. São Paulo, Revista de Energia, Meio ambiente e Regulação. 04 de Mayo 2020, pp. 43-50.
67. PROGRAMA BRASILEIRO GHG PROTOCOL. Disponible em “http://ferramenta.ghgprotocolbrasil.com.br/” acceso en 04 de agosto de 2021.
68. Ver RIBEIRO, Marilda e VOLPON, Fernanda, op. cit.
69. MIRANDA, Iulián; AVELAR, Julia Gontijo, Considerações sobre os Impactos e as Medidas de Enfrentamento da Pandemia no Novo Coronavirus (COVID 19) no âmbito dos Contratos de Comercialização de Energia Elétrica, in SION, Alexandre Oheb, (coord) Energia e Meio Ambiente Belo Horizonte, Del Rey ed e ABDEM, 2020, pp. 251 a 270.
70. MIRANDA, Iulián; AVELAR, Julia Gontijo, Considerações sobre os Imáctos e as Medidas de Enfrentamento da Pandemia no Novo Coronavirus (COVID 19) no âmbito dos Contratos de Comercialização de Energia Elétrica cit., p. 257.
71. RODRIGUES, Marcos Vinicius Reflexões sobre o Equilíbrio dos Contratos de Concessão no Setor Elétrico diante da pandemia do COVID-19. in SION, Alexandre Oheb, (coord) Energia e Meio Ambiente Belo Horizonte, Del Rey ed e ABDEM, 2020, pp. 327 a 340.
72. Daniel R. Sieck, Confronting the Obsolescing Bargain: Transacting around Political Risk in Developing and Transitioning Economies through Renewable Energy Foreign Direct Investment, 33 Suffolk Transnat’l L. Rev. 319 (2010). P. 319.
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74. CAMERON, Peter D. International Energy Investment Law. Oxford University Press: Oxford, 2021. P. 4.
75. RIBEIRO, Marilda, y VOLPON, Fernanda, op cit.
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101. BOSTON CONSULTING GROUP – BCG (2020) The Pandemic is Heightening Environmental Awareness Disponible en: <https://www.bcg.com/en-br/publications/2020/pandemic-is-heightening-environmental-awareness> Último acceso: 23 de julio de 2021.
102. IPEA Informe LOSEKANN, Luciano e TAVARES, Amanda, Transição Energética em energias renováveis e gás natural IPEA Instituto de Economia Aplicada Publicação Preliminar, 2020 pp. 7, 8 e 10.acceso en 30 de junio 2021.
103. CEBRI - DEBATE EN 5.08.21 com vários expositores|: AberturaIzabella Teixeira, Conselheira do CEBRI e Ex-Ministra do Meio Ambiente;Moderação na Toni, Senior Fellow do CEBRI y Diretora Executiva do Instituto Clima e Sociedade; Palestrantes: Joaquim Levy, Diretor de Estratégia Econômica e Relações com Mercados no Safra e ex-Ministro da FazendaPlínio Ribeiro, Co-fundador e CEO na Biofílica Investimentos Ambientais;Marcio Astrini, Secretário Executivo no Observatório do Clima; Sineia do Vale, Gestora Ambiental e Coordenadora no Departamento Gestão Ambiental do Conselho Indígena de Roraima (CIR).
104. IPES, UNCTAD, IRENA.
