Читать книгу Salud y asistencia sanitaria en España en tiempos de pandemia covid-19 - Juan Carlos Alvarez Cortes - Страница 240

El Reglamento de base consagra un conjunto articulado de principios básicos o fundamentales sobre los que se asienta la coordinación de los sistemas de Seguridad Social europeos. Constituyen reglas básicas en orden a la coordinación de los sistemas nacionales de Seguridad Social de los estados miembros, que rigen a la hora de conceder las prestaciones contempladas en los reglamentos comunitarios correspondientes17.

Desde luego, la observancia de estos principios permite desplegar de forma efectiva una protección completa y eficiente para las personas y trabajadores que se desplazan dentro de la Unión, pues la finalidad de tales principios no es otra que la de neutralizar los diversos obstáculos que existen –concurrencia conflictiva de distintas legislaciones nacionales, extinción o suspensión de los derechos de seguridad social en los supuestos de movilidad transfronteriza y la pérdida o la no adquisición de derechos durante períodos de alta o de bajas sujetos a la normativa de uno o varios Estados miembros– en la implantación de un modelo eficiente de libre circulación de trabajadores en el marco del espacio europeo18.

Aun cuando el presente trabajo no pretende ofrecer un análisis del conjunto de la ordenación comunitaria en materia de seguridad social, sino tan solo un aspecto concreto de ella: la asistencia sanitaria se considera oportuno llevar a cabo, siquiera brevemente, una aproximación a cada uno de sus principios inspiradores, si bien incidiendo en las reglas prácticas y las técnicas ideadas para la aplicación de los mismos en la materia objeto de estudio.

Así, y con independencia de las distintas clasificaciones realizadas por la doctrina científica en torno a los principios informadores de la coordinación comunitaria se van a abordar, bien por su importancia coordinadora, bien por ser en ellos donde se manifiesta de un modo más concreto la excepcionalidad a su aplicación general al tratar cuestiones vertidas sobre asistencia sanitaria, los siguientes:

– Principio de igualdad de trato o no discriminación.

– Principio de totalización de períodos de seguro

– Principio de prohibición de la cláusula de residencia (también conocido como principio de exportación de prestaciones).

– Principio de unidad en la legislación aplicable.