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4. El screening como base de procedimientos de infracción
ОглавлениеTomado aisladamente, el screening tiene un valor estadístico y refleja el nivel de respeto al principio de la competencia en un sector, mercado o en un tipo de licitaciones. Pero tan sólo se le puede asignar un alcance sustantivo cuando los indicios obtenidos mediante el muestreo son suficientemente sólidos para pasar a la fase de investigación de las conductas. Es en estos casos cuando cumple su papel de mecanismo de detección de comportamientos anticompetitivos. En Derecho comparado existen casos que así lo demuestran.
En Suecia, la utilización de técnicas de screening conductista sirvió para confirmar las sospechas de la Autoridad de Competencia sobre la cartelización del mercado de servicios funerarios. A partir de una información de un funcionario perteneciente a un órgano de contratación, la Autoridad decidió revisar todas las adjudicaciones de los últimos dos años. Como técnica de muestreo, prestó atención únicamente a las ofertas adjudicatarias. Descubrió que en varias licitaciones dos o más participantes habían presentado ofertas exactamente iguales. La identidad de ofertas es un marcador típico en los screenings conductistas y fue suficiente para tramitar un procedimiento de infracción y sancionar a tres compañías24.