Читать книгу Justicia, Administración y Derecho - Patricia Valcarcel - Страница 39

Significativo fue el screening llevado a cabo por la Comisión Federal de Competencia Económica de México (COFECE) en la investigación de las prácticas colusorias producidas en las contrataciones de medicinas por el Instituto Mejicano de Seguridad Social (IMSS)25.

Cuatro grandes empresas internacionales en el mercado de los medicamentos fueron sancionadas por la COFECE por establecer, coordinar y concertar posturas en las licitaciones públicas convocadas por el IMSS para la provisión de insulina humana. A la vez, tres grandes farmacéuticas fueron sancionadas por incurrir en colusión en las licitaciones para adquirir suero y soluciones electrolíticas. Las empresas implicadas incurrieron en dos conductas colusorias: ofertas de cobertura y rotación de licitaciones. En primer lugar, presentaron proposiciones con precios (prácticamente) idénticos en los sucesivos procedimientos. Tan sólo variaba el licitador ganador y los perdedores. En segundo lugar, el mecanismo interno de compensación entre los miembros del cártel consistía en el reparto de victorias entre ellos. Después de un número de licitaciones, los participantes que habían ofrecido posturas elevadas presentaban ofertas más reducidas y viceversa.

Para el descubrimiento de ambos cárteles, el IMSS proveyó a la COFECE de copiosa información, sobre la que la Comisión aplicó cuatro marcadores: 1) la identidad de ofertas ganadoras y perdedoras; 2) la convergencia en las cuotas de mercado de los licitadores; 3) los cambios estructurales en los contratistas establecidos (incumbents) antes de la entrada de nuevos competidores; 4) los (altos) márgenes de beneficios para los contratistas, que no motivaron la entrada de nuevos licitadores. Los resultados fueron contundentes y concluyeron en una sanción a los laboratorios farmacéuticos por eliminar la competencia en la contratación de insulina.