Читать книгу Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo II - Sergio González Rey - Страница 63

La selección del contratista es uno de los aspectos más relevantes de la contratación pública. Al respecto, debe decirse que su escogencia no depende de la simple voluntad de la Administración contratante, “sino de la observancia de un procedimiento establecido por la ley encaminado a la materialización y expresión de la voluntad administrativa”⁵⁸.

La libertad de la Administración en la elección de su cocontratante encuentra un límite en el seguimiento estricto de los diversos procedimientos de selección que se han dispuesto en la normativa contractual propiamente dicha (licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa y la mínima cuantía) o en los manuales de contratación de las entidades estatales sometidas al régimen del Estatuto de Contratación Estatal, los cuales persiguen la concreción de un doble objetivo; por un lado, garantizar el cumplimiento de los principios de la contratación estatal, y por otro, elegir el ofrecimiento que mejor satisfaga el interés general o, como lo señala la normatividad vigente, realizar una selección objetiva frente a las diversas propuestas que se han presentado y que sea desprovista de cualquier interés de índole subjetivo. Con lo anterior se quiere significar que se seleccione para la entidad la propuesta que mejor satisfaga su necesidad y que se encuentre desprovista de cualquier consideración personal en su elección.

Frente a lo expresado, la doctrina ha dispuesto: “En síntesis, en este campo de la escogencia del contratante es donde mayores restricciones existen para las entidades estatales, a tal punto que bien puede decirse que esta expresión de la autonomía de la voluntad no tiene ninguna aplicación en la contratación pública, en la que está prohibido todo asomo”⁵⁹.