Читать книгу El delito fiscal en el Código Penal español - Daniel Fernández Bermejo - Страница 5

Es para mí un honor prologar la obra titulada “El Delito Fiscal en el Código Penal Español” del profesor Daniel Fernández Bermejo. En primer lugar, porque me permite manifestar públicamente mi gran satisfacción por haber incorporado al Departamento de Derecho penal y Criminologia de la UNED a una persona tan trabajadora y brillante, no solo en el Derecho penitenciario, en el que es un especialista de reconocido prestigio, sino en muchas otras áreas, como demuestra la valiosa obra que aquí se presenta.

En segundo lugar, por la envergadura y relevancia de la obra prologada. Esta publicación es fruto de la participación del profesor Fernandez Bermejo en diversos proyectos de investigación sobre delincuencia económica, a los que ha dedicado años de trabajo. El resultado es un tratado sólido, exhaustivo, claro y sistemático sobre el delito de fraude tributario en España.

Comienza la obra con una explicación del desarrollo histórico de la regulación de esta conducta, que no resulta baladí, ni anecdótica, pues nos ilustra sobre los muy diversos avatares que la figura ha sufrido en sus más de 40 años de vigencia, y sobre las motivaciones de tales cambios: por un lado, los intentos de solventar las sucesivas dificultades que su aplicación práctica encontraba y de responder a los nuevos retos que suscitaban la evolución de la sociedad y de la economía españolas; pero también, por otro, cómo negarlo, las enormes discrepancias, no solo doctrinales y jurisprudenciales, sino también filosóficas, políticas y prácticas, que el delito ha venido generando desde su nacimiento, y que todavía hoy son fuente de una aplicación desigual, del conflicto entre administraciones, y, con ello, de una grave inseguridad jurídica.

Tras esta imprescindible introducción histórico-teleológica, el autor se sumerge en el análisis pormenorizado, artículo tras artículo, de la regulación relativa al delito fiscal. Para ello acude a una cita exhaustiva de la doctrina especializada, una completa revisión de la jurisprudencia y no olvida mencionar y comentar la legislación extrapenal relacionada en cada caso. De esta manera el lector cuenta con una explicación detallada de todas las interpretaciones posibles de cada precepto, de los problemas que plantean y de las soluciones brindadas por los tribunales, ofreciendo, de esta manera, abundantes y claros ejemplos prácticos reales, de gran utilidad para el lector.

Además de ocuparse del tipo objetivo y subjetivo del delito, incidiendo en la esencial delimitación jurisprudencial del concepto de defraudación, o en el problemático tema del momento de consumación del delito, del análisis de los tipos agravados, y del delito relativo a las infracciones contables del obligado tributariamente, la obra dedica una especial atención a la naturaleza y efectos de la regularización tributaria en los distintos momentos en los que la ley le concede trascendencia. También aborda el espinoso asunto de las relaciones entre el procedimiento tributario y el penal, reformado en varias ocasiones, sin que se haya llegado a una solución satisfactoria.

El análisis no se queda en la definición e interpretación de los delitos, sino que se extiende, además, al tema de la responsabilidad civil (en la que queda extrañamente trasmutada la deuda tributaria –más los intereses de demora–tras la condena), con todos los problemas que ello comporta en cuanto a su ejecución.

También dedica Fernández Bermejo un capítulo a las especificaciones –que no grandes diferencias– que la ley detalla para la suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad impuesta por la comisión de este delito. El asunto, sin presentar grandes discrepancias con la regulación general, es de gran relevancia práctica, dadas las múltiples posibilidades que el legislador ofrece al acusado para, incluso en los supuestos agravados, y a pesar de haber perdido la oportunidad de la excusa absolutoria, llegar a obtener una condena inferior a los dos años mediante su actuar positivo –el reconocimiento judicial de los hechos y la regularización de la deuda tributaria–.

La obra finaliza con una amplia explicación de la regulación de la responsabilidad de las personas jurídicas en nuestro ordenamiento, con especial referencia a la responsabilidad en la comisión de este delito, y el papel y posible responsabilidad del oficial de cumplimiento, deteniéndose, para ello, en los requisitos de eficacia de los programas de cumplimiento.

En definitiva, nos encontramos ante una obra de referencia en la materia, profunda, completa y clara, que será sin duda de gran utilidad para todo aquel que tenga un interés intelectual o profesional, tanto teórico como práctico, en el delito fiscal. El profesor Daniel Fernández Bermejo pone con ella una piedra más en su ya sólida y relevante carrera profesional, de la que sus compañeros de la UNED nos sentimos sumamente orgullosos.

En Madrid, 30 de junio de 2021

Alicia Gil Gil

Catedrática de Derecho penal

Universidad Nacional de Educación a Distancia