Читать книгу Régimen jurídico de la actuación administrativa. Volumen II - Felipe Iglesias González - Страница 3
SUMARIO
ОглавлениеI. PROPIEDAD, EXPROPIACIÓN Y RESPONSABILIDAD
ANA DE MARCOS FERNÁNDEZ
1. Fundamento constitucional de los elementos que definen el sistema de garantías patrimoniales: las instituciones constitucionalmente garantizadas
III. La regulación de la propiedad en el art. 33 de la Constitución
1. Concepto constitucional de propiedad: planteamiento general
2. Dimensión subjetiva y objetiva de la propiedad constitucional
4. La intervención del Legislador en la propiedad constitucional
4.1. El interés público (función social y utilidad pública o interés social) como presupuesto de los distintos tipos de intervenciones en la propiedad constitucional
5. Reserva absoluta y reserva relativa de Ley en el desarrollo del art. 33 CE
IV. La expropiación forzosa en el art. 33.3 CE
1. La expropiación como concepto formal en el art. 33.3 CE
2. Elementos que definen la garantía expropiatoria en el art. 33.3 CE
2.1. Declaración de utilidad pública e interés social
2.2. Procedimiento legalmente establecido
2.3. La indemnización expropiatoria
3. Doble naturaleza de la expropiación forzosa en el ordenamiento jurídico español
4. Las expropiaciones legislativas: problemas específicos de este tipo de expropiaciones
V. La responsabilidad en los arts. 106.2 y 121 de la Constitución
1. La regulación de la responsabilidad del Gobierno-Administración en el art. 106.2 CE: naturaleza jurídica, ámbito de aplicación y fin de la institución
VI. Referencias bibliográficas
CAPÍTULO 2 EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EXPROPIACIÓN FORZOSA
JUAN ANTONIO CHINCHILLA PEINADO
I. Las determinaciones constitucionales sobre la expropiación forzosa
1. El concepto de expropiación forzosa. Adquisición imperativa de bienes o derechos. La competencia estatal
3. El objeto de la expropiación. Bienes patrimoniales
5. El procedimiento expropiatorio
II. Los sujetos de la expropiación
1. La Administración expropiante
III. La declaración de necesidad de ocupación
1. Procedimiento de determinación de la necesidad de ocupación. El derecho al cuestionamiento de la necesidad de los bienes
2. Expropiación parcial y solicitud de expropiación total
3. Control judicial del acuerdo de necesidad de ocupación
IV. La determinación del justiprecio
1. La pieza separada de justiprecio
2. Los criterios de valoración. La indemnización por demerito de terrenos no expropiados
4. El desistimiento de la expropiación
V. El pago y la ocupación del bien
1. El pago del justiprecio. La figura de la consignación
2. Los intereses de demora. Demora en la fijación y demora en el pago
3. Sujeto obligado al pago. La insolvencia del beneficiario
1. Admisibilidad constitucional
2. Declaración de urgencia. Tramitación del procedimiento
3. Control de la declaración de urgencia
VII. Las consecuencias de la nulidad del expediente expropiatorio
VIII. La expropiación por ministerio de la ley
1. La retasación como caducidad del justiprecio
2. La denominada retasación establecida en la legislación urbanística
X. Reversión de bienes y derechos expropiados
1. Concepto
2. Supuestos en los que procede la reversión
4. El titular del derecho de reversión. La existencia de terceros adquirentes
5. El procedimiento para la reversión y la restitución de la indemnización
6. Imposibilidad legal de la reversión, aunque se tenga derecho a ella
XII. Las expropiaciones legislativas
XIII. Referencias bibliográficas
CAPÍTULO 3 LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LOS PODERES PÚBLICOS
ANA DE MARCOS FERNÁNDEZ
I. La regulación de la responsabilidad patrimonial de los poderes del Estado
1. La responsabilidad patrimonial de los poderes del Estado en la Constitución
II. La responsabilidad patrimonial del Gobierno y la Administración
1. Evolución de la regulación de la responsabilidad patrimonial de la Administración
1.1. Las primeras regulaciones hasta la aprobación de la Constitución
1.2. La regulación de la responsabilidad patrimonial en la Constitución Española de 1978
1.4. La incidencia de la regulación de la LJCA en esta materia
2. El fundamento del sistema de responsabilidad patrimonial en la LRJSP
2.1. El carácter antijurídico del daño como elemento que excluye el deber jurídico de soportarlo
3.1. Esquema general
3.2. Funcionamiento anormal como presupuesto de la responsabilidad patrimonial
3.3. Funcionamiento normal como presupuesto de la responsabilidad patrimonial
5.1. El caso fortuito
5.2. La exención de los riesgos del desarrollo
6. Los límites del sistema: funcionamiento normal y leyes asistenciales
7. Principios relativos a la indemnización en virtud de responsabilidad
7.1. Principio de reparación integral
7.2. Cálculo de la indemnización
8. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas
III. La responsabilidad patrimonial de los jueces, del Tribunal Constitucional y del legislador
1. Sobre la responsabilidad patrimonial de los jueces
2. Sobre la responsabilidad patrimonial del Tribunal Constitucional
3. Sobre la responsabilidad patrimonial del legislador
3.1. Significado y ámbito de aplicación del art. 32.3 LRJSP
IV. Procedimiento para la reclamación de indemnización
1. Plazo para el ejercicio de la acción de responsabilidad
2. Competencia para resolver el procedimiento de reclamación de responsabilidad
3. Iniciación del procedimiento general
4. Instrucción del procedimiento general
5. Terminación del procedimiento general
7. Jurisdicción Contencioso-Administrativa
ANGEL MENÉNDEZ REXACH
I. Introducción: clases de bienes públicos
1.1. Las vacilaciones iniciales: ausencia de propiedad, uso público, servicio público
1.2. Dominio nacional y uso público frente al dominio particular del Estado: Ley de Aguas de 1866
1.3. El desbordamiento del criterio del uso público: legislación de minas y obras públicas
1.4. Los criterios del dominio público en el Código Civil
1.5. La Ley de Patrimonio del Estado de 1964 y la LPAP de 2003
1.6. El dominio público es un género con varias especies
III. El concepto amplio de patrimonio en la LPAP
IV. Principios del dominio público
1. Los criterios del dominio público
2. Los derechos de dominio público
V. El mantenimiento, con matices, de la concepción tradicional de los bienes patrimoniales
1. Del Patrimonio de la Corona al Patrimonio Nacional
2. Régimen vigente: el Patrimonio Nacional, patrimonio del Estado adscrito a la Corona
VIII. Referencias bibliográficas
ÁNGEL MENÉNDEZ REXACH
I. El dominio público como institución jurídica: significado actual
1. El dominio público en la legislación administrativa del siglo XIX
2. El dominio público es un género con varias especies
3. Los riesgos de la patrimonialización del dominio público
4. Significado del dominio público según la jurisprudencia constitucional
II. Bienes de dominio público: cuadro general
1. El criterio del dominio público
A. “Natural” (recursos naturales)
B. “Artificial” (obras públicas y edificios públicos)
3. Dominio público natural: aguas y costas
3.1. Dominio público marítimo-terrestre
3.2. Dominio público hidráulico
III. Afectación, desafectación y mutación demanial
1. Afectación
1.1. Modalidades
1.2. Afectación genérica de bienes “naturales”
1.3. Afectación genérica de bienes “artificiales”
2.2. Desafectaciones concretas
2.3. Desafectaciones implícitas
3.1. Concepto y supuestos
3.4. Cambio de titularidad y de destino
IV. Notas del régimen jurídico
1. Notas comunes
2. Facultades de la Administración
2.3. Recuperación posesoria de oficio
1.1. Modalidades de utilización
VI. Referencias bibliográficas
CAPÍTULO 6 LOS BIENES PATRIMONIALES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
FRANCISCO JAVIER JIMÉNEZ DE CISNEROS CID
II. Las prerrogativas de la Administración sobre sus bienes patrimoniales
1. Inembargabilidad de bienes patrimoniales
2. Inventario y publicidad posesoria
3. Inscripción en el Registro de la Propiedad
4. El deslinde de los bienes de la Administración
III. Adquisición y enajenación de bienes patrimoniales
1. Régimen jurídico de la adquisición de bienes patrimoniales
2. Régimen jurídico de las enajenaciones de bienes patrimoniales
IV. Aprovechamiento y explotación de los bienes y derechos patrimoniales
VI. El control judicial de los actos de la Administración sobre los bienes patrimoniales
VII. Referencias bibliográficas
III. ACTIVIDADES JURÍDICO-ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO 7 LAS ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
JORGE AGUDO GONZÁLEZ
1. Potestades, funciones jurídicas y actividades de las Administraciones públicas
2. De la actividad de policía a las funciones de control e intervención
III. Formas y técnicas de intervención administrativa
1. Formas de intervención con naturaleza normativa y con naturaleza estrictamente ejecutiva
2. Formas de intervención de naturaleza administrativa o ejecutiva
2.1. Controles previos o ex ante para el acceso, inicio o puesta en marcha de una actividad privada
3. Intervención administrativa y procedimiento administrativo
V. Funciones de supervisión y regulación atribuidas a autoridades independientes
VI. Referencias bibliográficas
LUCÍA LÓPEZ DE CASTRO GARCÍA-MORATO
I. Introducción. Las actividades de prestación
II. Las medidas de fomento. Ayudas públicas y subvenciones
1. Concepto, fundamento y evolución
3. Régimen de las ayudas públicas en Derecho Europeo
3.1. Medidas de fomento y promoción con fondos europeos
3.2. Normas europeas de competencia de control de ayudas estatales
4. Régimen de las subvenciones según la Ley General de Subvenciones
1. Concepto de servicio público y fundamento
3. Formas de gestión de los servicios públicos
3.1. Gestión directa de servicios públicos
3.2. Gestión indirecta de servicios públicos mediante contrato
4. Régimen jurídico de la prestación del servicio público. Principios básicos
5. Régimen jurídico de los SIEG y del servicio universal en industrias en red. Principios básicos
IV. Iniciativa pública económica
1. Concepto y fundamento
3. Régimen jurídico y técnicas
3.1. Derecho europeo y actividad económica de los Estados miembros