Читать книгу Handbuch des Verwaltungsrechts - Группа авторов - Страница 281

A. Einleitung 1

B. Geltung des Unionsrechts2 – 6

I. Begriff2

II. Reichweite3

III. Geltungsgrund4 – 6

C. Unmittelbare Anwendbarkeit des Unionsrechts7 – 17

I. Begriffsfragen7

II. Voraussetzungen8 – 17

1. Abstrakte Vorklärung8 – 10

2. Einzelfallbetrachtung11 – 17

a) Primärrecht 12, 13

b) Sekundärrecht14 – 17

D. Vorrang des Unionsrechts18 – 57

I. Voraussetzungen19 – 24

1. Geltung19, 20

2. Unmittelbare Anwendbarkeit21

3. Kollision22 – 24

a) Kompetenzkollisionen22

b) Direkte und indirekte Kollisionen23, 24

II. Inhalt25, 26

III. Adressaten27

IV. Begründung und Tragweite28 – 47

1. Die unionsrechtliche Position28 – 30

a) Absoluter Vorrang des Unionsrechts28, 29

b) Flexibilitätsreserven30

2. Die staatsrechtliche Position31 – 41

a) Begrenzter Vorrang des Unionsrechts31, 32

b) Kontrollvorbehalte33 – 41

3. Rechtsvergleichender Seitenblick: Die Position der anderen Mitgliedstaaten42 – 46

4. Folgerungen: Unauflösbarer Dissens und pragmatische Konfliktbewältigungsstrategien47

V. Rechtsfolgen48 – 57

1. Recht und Pflicht zur unionsrechtskonformen Auslegung48, 49

2. Abwehrkonstellation: Unanwendbarkeit des kollidierenden Rechts50 – 55

a) Anwendungsvorrang statt Geltungsvorrang 50, 51

b) Einschränkung des Unanwendbarkeitsdogmas bei indirekten Kollisionen52

c) Nichtigkeitsdogma bei untergesetzlichen Normen53

d) Verwaltungsakte54, 55

3. Leistungskonstellation: Pflicht zur positiven Rechtsgestaltung56

4. Ausnahmsweise: Weitergeltung unionsrechtswidrigen nationalen Rechts57

E. Insbesondere: Nichtanwendungsrecht und -pflicht nationaler Fachgerichte und Behörden58 – 63

I. Unionsrechtswidrige Normen des nationalen Rechts58 – 62

1. Fachgerichte59

2. Behörden60 – 62

II. Primärrechtswidrige Sekundärrechtsakte63

F. Einwirkungen des deutschen Rechts auf das Unionsrecht64

G. Aktuelle Entwicklungslinien und Ausblick65 – 68

H. Bibliografie

I. Abstract