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Die „démocratie administrative“ hat unbestreitbar Fortschritte gemacht. Auch wenn diese noch nicht ausreichen, ist doch bereits eine Ablösung des Konzepts vom administré als Untertan (sujet) durch ein Konzept vom administré als Bürger (citoyen) im Gange. Diese Entwicklung, die sich seit den 1970er-Jahren beschleunigt hat, ist nicht das Ergebnis eines von vornherein im Einzelnen festgelegten Programms oder Plans, sondern resultiert aus einer Abfolge von Einzelmaßnahmen.[111] Diese tragen zu einer Erneuerung des Verhältnisses zwischen Verwaltung und administrés bei und sind damit Teil einer neuen Legitimation der Verwaltung.