Читать книгу Tendencias actuales en economía circular: instrumentos financieros y tributarios - Rodolfo Salassa Boix - Страница 25

Una gran parte de los problemas económicos y sociales de las economías de cualquier nivel se deben a la existencia de un mundo globalizado en el que la interrelación de las sociedades genera sinergias, pero también tensiones que resulta necesario considerar para una adecuada asignación de recursos a nivel mundial, así como una equitativa distribución de la producción mundial. Entre estos elementos, y, sin ánimo de ser exhaustivos, podemos citar la inestabilidad financiera internacional, la desvertebración mundial, es decir, la mayor distancia, en términos económicos, entre países ricos y pobres, el calentamiento global o las enfermedades epidémicas en grandes zonas del mundo. Cualquier solución a estos problemas exige una intensa cooperación y unas más efectivas y fuertes instituciones de coordinación internacional como la pandemia mundial de 2019 ha venido a demostrar. Desde 1950, el producto mundial bruto se ha multiplicado por ocho y el producto mundial per capita aproximadamente por tres, ambos en términos reales; sin embargo, el desarrollo de la economía, en términos mundiales, ha generado un vasto esquema de división y distribución inequitativa de los recursos mundiales, derivadas, en muchos casos, de un uso desmedido y despilfarrador de los recursos naturales disponibles. Cada vez son más necesarios rápidos y ambiciosos pasos con el fin de recortar las diferencias de riqueza entre las naciones, sabiendo que cualquier proyecto de cooperación urgente de naturaleza global ha venido fallando, especialmente y como fundamento de cualquier desarrollo posterior, desde la perspectiva financiera principalmente al no existir recursos financieros globales, no vinculados directamente a la voluntad de los países para su aplicación.

En este sentido, los esquemas de tributación global (Global Taxation) ofrecen, probablemente, el enfoque más prometedor para alcanzar unos volúmenes de recaudación suficientes para financiar los procesos de gestión eficiente y desarrollo económico a nivel mundial. Las organizaciones económicas y los proyectos internacionales no pueden depender exclusivamente de las contribuciones potestativas de los Estados miembros. Deben implementarse fuentes específicas de recaudación fiscal sobre las cuales construir programas de actuación pública, políticas públicas, a nivel mundial.

En la reciente historia financiera de los fenómenos de desarrollo económico internacional, los defensores de los programas de cooperación económico en un mundo sostenible han ofrecido variadas propuestas para implementar “impuestos globales”; sin embargo, las dos figuras que más atención han generado son:

• Un impuesto que grave los contenidos en C02 de los productos petrolíferos (“Carbon Tax”), como fórmula para luchar contra el calentamiento global y sus efectos, y

• Un impuesto sobre las transacciones financieras internacionales (“Tobin Tax”) con el objetivo de reducir la especulación y la inestabilidad económica global.

En cualquier caso, el objetivo último de estos procesos de implementación de mecanismo fiscales internacionales para financiar objetivos económicos y sociales globales es que una autoridad “política” internacional pueda aplicar y gestionar estos instrumentos. Sin embargo, en una fase preliminar, los gobiernos nacionales deberían implementar estos impuestos como resultado de un Acuerdo Fiscal Multilateral, y dedicar una parte de la recaudación obtenida por estos medios a la financiación de los programas de cooperación internacional definidos a nivel global. En una segunda fase, la aproximación hacia un verdadero sistema de imposición global deberá esperar hasta que se puedan configurar a nivel multilateral instituciones democráticas mundiales fuertes y fiables para todos los partícipes.