Читать книгу Tendencias actuales en economía circular: instrumentos financieros y tributarios - Rodolfo Salassa Boix - Страница 29

En la actualidad, un número importante de estudios desarrollados por organizaciones económicas y sectoriales como la OCDE o la Organización Internacional de Aviación Civil están considerando los impuestos sobre el fuel-oil de aviación como una forma de mitigar el proceso de calentamiento global y otros efectos secundarios sobre la atmósfera, como puede ser el “agujero en la capa de ozono”. Estos estudios han concluido que un impuesto de naturaleza podría encarecer ligeramente el transporte aéreo y de carga. Pero consideran que, en el caso de que la carga fiscal fuese trasladada completamente al consumidor, esto sólo supondría un incremento de, en torno, al 5% en los costes y reduciría la demanda entre un 5 y un 10%. Este comportamiento podría compensar las reducciones de precios producidas en el sector de la aviación debido a la aparición y generalización a nivel mundial de las compañías de aviación de “bajo coste”, y, además, crearía un poderoso incentivo para que las aerolíneas hiciesen un esfuerzo por utilizar motores más eficientes desde el punto de vista energético y con diseños aerodinámicos también más eficientes.

Australia y los Estados Unidos han expresado algunas objeciones a este impuesto, oponiéndose a un impuesto global sobre este tipo de combustible, pero otros países están estudiando su implantación. España también ha venido mostrando sus objeciones debido al previsible impacto que podría tener sobre la industria turística, uno de los fundamentos de la economía española. Asimismo, la propia UE ha discutido activamente, desde 1997, la posibilidad aplicar este tipo de impuesto. De hecho, el Parlamento Europeo ha apadrinado algunas recomendaciones tendentes a la introducción de un impuesto sobre los vuelos domésticos e intracomunitarios en el ámbito de la UE.

Este impuesto, sin embargo, generaría una modesta recaudación si lo comparamos con otras figuras tributarias manejadas a nivel global. En cualquier caso, mi opinión es proclive a esperar un período razonable para observar que efectos sobre la industria de la aviación y el tráfico aéreo tiene la actual inestabilidad política generada a nivel mundial como consecuencia de los actos terroristas del 11 de septiembre y las medidas de control y salvaguarda de viajeros que se han ido incorporando desde entonces.