Читать книгу Tendencias actuales en economía circular: instrumentos financieros y tributarios - Rodolfo Salassa Boix - Страница 42

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8. Doctora en Economía. Profesora Titular. Investigadora asociada Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI-UCM) e Instituto de Predicción Económica L.R. Klein (UAM).

9. Para Thomas R. Malthus (1766–1834) la población no podía exceder los límites establecidos por la disponibilidad de víveres que, a su vez, quedaban definidos por una oferta de tierra agrícola fija y finita. Basándose en la ley de los rendimientos decrecientes, previó que un aumento exponencial de la población, conducirla a una reducción de la oferta de alimentos per cápita creyendo además que la humanidad quedaría atrapada en un estado fatal de donde no se podría escapar (MALTHUS, 1982). David Ricardo (1772–1823) predijo que se alcanzaría un estado de equilibrio estacionario clasificado como poco “envidiable”. En este caso, no consideró la oferta de tierra como fija, sino que se refirió a “la mezquindad de la naturaleza” que había hecho que la tierra fuese escasa y de desigual calidad. Según Ricardo, a medida que la población crecía, las zonas de alta fertilidad serían las primeras en cultivarse, dando una ganancia a sus propietarios. Un proceso de crecimiento continuado de la población ampliaría la demanda de productos alimenticios, subirla su precio con lo que se haría necesario el cultivo de las tierras de baja fertilidad conduciendo a una reducción de la oferta de alimentos per cápita. Según D. Ricardo el crecimiento económico debería finalmente agotarse debido a la escasez de recursos naturales que, en ese momento, eran la tierra y la capacidad de producir alimentos (RICARDO, 1973). Por su lado, John Stuart Mill (1806–1873) reconoció, al contrario que Malthus, que el cambio tecnológico podría superar la ley de los rendimientos decrecientes en agricultura evitando la disminución de la oferta de alimentos per cápita. Asimismo, pensaba que el progreso económico tendría efectos adversos en el medio ambiente por lo que, finalmente, se acabaría alcanzando un estado estacionario en el cual, y gracias al progreso tecnológico, se habría conseguido aumentar los niveles de vida (tomado de REED, 1994, pág. 201).

10. A pesar de esta desvinculación autores como W. S. Jevons (1835–1882) uno de los fundadores de la economía neoclásica. publicó un trabajo en 1865 (La Cuestión del Carbón), donde ponía de manifiesto que el agotamiento de las reservas de carbón pondría en peligro a la economía británica, trayendo consigo un aumento de costes tal que el crecimiento de la industria se encontraría limitado o frenado en el tiempo. Sin embargo, a pesar de que en esta obra mostró su preocupación por los recursos, en una obra publicada a título póstumo con el título de “Principios de Economía” (1911) señala que los recursos naturales no forman parte de la noción de riqueza sobre la que se asienta la ciencia económica ya que, aunque puedan ser considerados de utilidad potencial, la ciencia económica no se ocupa de la utilidad potencial.

11. El argumento anticrecimiento fue enfatizado por otros análisis económicos que destacaron los costes sociales, sobre todo ambientales, de vivir en una sociedad de crecimiento. La paradoja de Easterlin (según los datos de una encuesta se demuestra que no hay correlación entre la abundancia material y la felicidad humana), el concepto de los “bienes de posición” de Hirsch (el disfrute de una serie de bienes está necesariamente limitado a un pequeño grupo con grandes ingresos aunque se produzca la ilusión de que todos los segmentos sociales podrán alcanzar ese consumo algún día) y el análisis de la “economía triste” de Scitovsky (las necesidades humanas van más allá de la afluencia material) son representativos de los límites sociales (nota tomada de PEARCE Y TURNER, 1990, pág. 15).

12. Frente a este modelo de crecimiento verde, surgen también otras propuestas defensoras del decrecimiento o del post-crecimiento bajo el argumento que una expansión infinita de la economía no es compatible con una biosfera finita por lo que se requiere reducir la producción y el consumo en los países más ricos lo que llevaría a la sostenibilidad ecológica.

13. Un análisis dinámico de estos datos puede encontrarse en https://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy/material-flow-diagram

14. La primera definición de eco-innovación que sintetiza innovación y política ambiental es del año 1996 (FUSSLER Y JAMES, 1996) siendo posteriormente definida como procesos nuevos o modificados, técnicas, sistemas y productos que evitan o reducen el daño ambiental (ARUNDEL Y KEMP, 2009). Para conocer los determinantes y los beneficios ambientales puede encontrarse un resumen en DURÁN et al., (2020).

15. Este estudio fue realizado en cinco países: Finlandia, Francia, Holanda, España y Suecia.

16. A nivel europeo es importante señalar el impulso dado a la EC en diferentes las diferentes comunicaciones publicadas sobre esta cuestión por parte de la Comisión Europea (COM, 2014, 2015, 2017, 2019, 2020) en la que, a través de distintas acciones se busca mejorar la competitividad europea con nuevas oportunidades de negocios y medios más innovadores y circulares de producción y consumo.

17. A nivel internacional varios países han incorporado ya Estrategias de Economía Circular en su agenda política, por ejemplo, China en el año 2013, Finlandia, Francia, Holanda y Escocia en el año 2016, Portugal en el año 2017 y España en el 2020. En el marco de la UE, en 2015, se presentó el plan de acción sobre economía circular y cuatro propuestas legislativas que fueron, finalmente, aprobadas en el año 2018 conocidas como el Paquete de Directivas de Economía Circular que afectan a las Directivas marco sobre residuos, vertidos de residuos, envases y residuos de envase y vehículos al final de su vida útil, pilas, acumuladores y los residuos eléctricos y electrónicos. En España, la Estrategia sobre Economía Circular fue aprobada en junio del año 2020.