Читать книгу Anuario de Derecho Administrativo 2021 - Miguel Ángel Recuerda Girela - Страница 49

La CNMC considera que carece de justificación económica determinar mediante el planeamiento urbanístico el lugar dónde puede establecerse una vivienda de uso turístico o cuál es el número máximo de viviendas turísticas que puede haber en un área determinada.

Respecto a las moratorias en la concesión de licencias de alojamientos turísticos, como ha acontecido en los municipios de Barcelona y Madrid al albur de la tramitación de sendos Planes Especiales reguladores del uso de alojamientos turísticos, no comparte la motivación dada por esos Ayuntamientos que entienden que la proliferación incontrolada de VUT dificulta la convivencia entre residentes y turistas, impacta sobre la habitabilidad de los edificios y la utilización del espacio público así como en el propio precio de la vivienda. Entiende que las externalidades negativas no se deben resolver mediante la limitación de la cantidad de VUT sino acudiendo a mecanismos fiscales, manifestando que “la intervención a través de impuestos no elimina la participación de nuevos entrantes y deja al mecanismo de mercado, más eficiente y flexible que la asignación administrativa, la determinación de la cantidad de alojamiento socialmente óptima”.

Respecto a las restricciones por usos del suelo derivadas del planeamiento, limitando la actividad de las viviendas de uso turístico a determinadas zonas predeterminadas administrativamente, entiende que esta esta medida protege a los operadores turísticos ya establecidos de la presión competitiva que genera la mayor oferta y variedad de viviendas turísticas y crea barreras geográficas dentro del mercado local y regional en perjuicio de consumidores y usuarios. La localización geográfica es una variable fundamental en el mercado de alojamiento turístico y los operadores tienen incentivos a concentrarse en determinadas zonas, más atractivas para la demanda por sus servicios y centros de ocio, por estar cerca de paisajes naturales o centros culturales-históricos o por una combinación de éstos.