Читать книгу Europäisches Marktöffnungs- und Wettbewerbsrecht - Peter Behrens - Страница 91

[1]

Siehe dazu vor allem Europäische Kommission Vollendung des Binnenmarktes, Weißbuch der Kommission an den Europäischen Rat (1985); dies. Aktionsplan für den Binnenmarkt, Mitteilung der Kommission an den Europäischen Rat, KOM (1997) endg. vom 12.6.1997; dies. Die Strategie für den europäischen Binnenmarkt, Mitteilung an das Europäische Parlament und den Rat (1999).

[2]

Siehe dazu etwa Behrens Die Konvergenz der wirtschaftlichen Freiheiten, EuR 1992, 145.

[3]

Dies gilt insbesondere für die Kapitalverkehrsfreiheit (dazu im Folgenden).

[4]

Grundlegend EuGH Rs. C-26/62 (Van Gend en Loos), Slg. 1963, 1, 24 ff.

[5]

Grundlegend EuGH Rs. C-6/64 (Costa/ENEL), Slg. 1964, 1251, 1270.

[6]

EuGH Rs. C-17/68 (Kommission / Italien), Slg. 1968, 633, 642.

[7]

EuGH Rs. C-2 und 3/69 (Diamantarbeiders), Slg. 1969, 211, Rn. 20/21.

[8]

EuGH Rs. C-340/87 (Kommission/Italien), Slg. 1089, 1483, Rn. 15; EuGH Rs. C-132/78 (Denkavit), Slg. 1979, 1923, Rn. 7 ff.

[9]

EuGH Rs. C-314/82 (Kommission/Belgien), Slg. 1984, 1543, Rn. 11 ff.

[10]

Grundlegend EuGH Rs. C-24/68 (Kommission/Italien), Slg. 1969, 193, Rn. 8/9; sowie Rs. C-2 und 3/69 (Diamantarbeiders), Slg. 1969, 211, Rn. 15/18.

[11]

EuGH Rs. C-77/72 (Capolongo), Slg. 1973, 611, Rn. 12; EuGH Rs. C-94/74 (IGAV/ENCC), Slg. 1975, 699, Rn. 10/13.

[12]

Vgl. EuGH Rs. C-63/74 (Cadsky), Slg. 1975, 281, Rn. 3/5.

[13]

EuGH C-29/72 (Marimex), Slg. 1972, 1309, Rn. 3–5.

[14]

EuGH C-46/76 (Bauhuis), Slg. 1977, 5, Rn. 12/15.

[15]

Das ist aufgrund des Weißbuchs der Kommission von 1985 (siehe Fn. 1) zum 1.1.1993 geschehen.

[16]

Vgl. EuGH Rs. C-193/85 (Cooperativa Co-Frutta), Slg. 1987, 2085, Rn. 8; EuGH Rs. C-90/94 (Haahr Petroleum), Slg. 1997 I-4085, Rn. 20.

[17]

EuGH Rs. C-142/77 (Statens Control), Slg. 1978, 1543, Rn. 21/27.

[18]

EuGH Rs. C-86/78 (Grandes Distilleries Peureux), Slg. 1979, 897, Rn. 32/33.

[19]

Siehe dazu EuGH Rs. C-94/74 (IGAV/ENCC), Slg. 1975, 699, Rn. 10/13–18.

[20]

EuGH ebd.

[21]

Vgl. EuGH Rs. C-127/75 (Bobi-Getränkevertrieb), Slg. 1976, 1079, Rn. 9–10.

[22]

EuGH Rs. C-94/74 (IGAV/ENCC), Slg. 1975, 699, Rn. 18; EuGH Rs. C-17/91 (Lornoy), Slg. 1992 I-6523, Rn. 18; EuGH Rs. C-266/91 (Celulose Beira Industrial), Slg. 1993 I-4337, Rn. 10.

[23]

EuGH Rs. C-45/75 (Rewe), Slg. 1976, 181, Rn. 12.

[24]

EuGH Rs. C-170/78 (Kommission/Vereinigtes Königreich), Slg. 1980, 417, Rn. 24, sowie EuGH in derselben Rechtssache, Slg. 1983, 2265, Rn. 27.

[25]

Vgl. dazu schon EuGH Rs. C-27/67 (Fink-Frucht), Slg. 1968, 333, 347 f.; EuGH Rs. C-148/77 (Hansen & Balle), Slg. 1978, 1787, Rn. 19; EuGH Rs. C-169/78 (Kommission/Italienische Republik), Slg. 1980, 385, Rn. 33.

[26]

Vgl. EuGH Rs. C-39/82 (Donner), Slg. 1983, 19, Rn. 7.

[27]

EuGH Rs. C-63/74 (Cadsky), Slg. 1975, 281, Rn. 3/5.

[28]

EuGH Rs. C-39/73 (Rewe Zentralfinanz), Slg. 1973, 1039, Rn. 3–4.

[29]

Siehe EuGH Rs. C-18/87 (Kommission/Bundesrepublik Deutschland), Slg. 1988, 5427, Rn. 8.

[30]

Eine instruktive Übersicht über solche Maßnahmen bietet die Richtlinie 70/50/EWG der Kommission zur Beseitigung von Maßnahmen gleicher Wirkung, ABl. 1970 L 13/29.

[31]

Vgl. etwa EuGH Rs. C-42/82 (Kommission/Frankreich), Slg. 1983, 1013, Rn. 46 ff.

[32]

Das ist aufgrund des Weißbuchs der Kommission von 1985 (siehe Fn. 1) bis zum 1.1.1993 geschehen.

[33]

EuGH Rs. C-178/84 (Kommission/Bundesrepublik Deutschland), Slg. 1987, 1227, Rn. 27 ff.

[34]

EuGH Rs. C-8/74 (Dassonville), Slg. 1974, 837, Rn. 5.

[35]

EuGH Rs. C-267/91 und C-268/91 (Keck u. Mithouard), Slg. 1993 I-6097.

[36]

EuGH ebendort, Rn. 16.

[37]

Siehe zur Weiterentwicklung der Rechtsprechung im Hinblick auf Nutzungsmodalitäten EuGH Rs. C-110/05 (Kommission/Italien), Slg. 2009 I-519; dazu Brigola Die Metamorphose der Keck-Formel in der Rechtsprechung des EuGH, EuZW 2012, 248.

[38]

EuGH Rs. C-15/79 (Groenveld), Slg. 1979, 3409, Rn. 8/9.

[39]

Vgl. EuGH Rs. C-35/87 (Thetford), Slg. 1988, 3601, Rn. 24/25 – Patentrecht; EuGH Rs. C-238/89 (Pall/Dahlhausen), Slg. 1990 I-4844, Rn. 21/22 – Markenrecht; EuGH Rs. C-62/79 (Coditel), Slg. 1980, 881, Rn. 15/16 – Urheberrecht.

[40]

EuGH Rs. C-10/89 (HAG II), Slg. 1990 I-3711, Rn. 12 ff.

[41]

EuGH Rs. C-120/78 (Cassis de Dijon), Slg. 1979, 649, Rn. 8.

[42]

EuGH Rs. C-178/84 (Kommission/Bundesrepublik Deutschland), Slg. 1987, 1227, Rn. 44.

[43]

EuGH Rs. C-59/75 (Manghera), Slg. 1976, 91, Rn. 9/12; EuGH Rs. C-157/94 (Kommission/Niederlande), Slg. 1997 I-5699, Rn. 13 ff.; EuGH Rs. C-158/94 (Kommission/Italien), Slg. 1997 I-5789, Rn. 21 ff.

[44]

Einen immer noch instruktiven Katalog typischer diskriminierender Maßnahmen enthält das „Allgemeine Programm zur Aufhebung der Beschränkungen des freien Dienstleistungsverkehrs“ vom 18.12.1961 (ABl. 1962, 32 ff.).

[45]

Vgl. EuGH C-Rs. 2/74 (Reyners), Slg. 1974, 631, Rn. 24/28.

[46]

Vgl. schon EuGH Rs. C-33/74 (van Binsbergen), Slg. 1974, 1299, Rn. 10/12; EuGH Rs. C-427/85 (Kommission/Deutschland), Slg. 1988, 1123, Rn. 12 f. („Gouvernantenklausel“).

[47]

EuGH Rs. C-33/74 (van Binsbergen), ebd.

[48]

EuGH Rs. C-76/90 (Säger), Slg. 1991 I-4221, Rn. 12.

[49]

EuGH Rs. C-8/74 (Dassonville), Slg. 1974, 837, Rn. 5.

[50]

EuGH Rs. C-384/93 (Alpine Investments), Slg. 1995 I-1141, Rn. 38; siehe auch EuGH Rs. C-118/96 (Safir), Slg. 1998 I-1897, Rn. 24 ff.

[51]

EuGH Rs. C-384/93 (Alpine Investments), Slg. 1995 I-1141, Rn. 35 ff.

[52]

EuGH ebd.

[53]

EuGH Rs. 33/74 (van Binsbergen), Slg. 1974, 1299.

[54]

EuGH ebd. Rn. 10/12.

[55]

EuGH Rs. C-120/78 (Cassis de Dijon), Slg. 1979, 649, Rn. 8.

[56]

So ausdrücklich noch EuGH Rs. C-55/94 (Gebhard), Slg. 1995 I-4165, Rn. 37.

[57]

EuGH Rs. C-484/93 (Svensson), Slg. 1995 I-3955, Rn. 15 ff.

[58]

EuGH Rs. C-120/78 (Cassis de Dijon), Slg. 1979, 649, Rn. 14.

[59]

Siehe EuGH Rs. C-205/84 (Kommission/Deutschland), Slg. 1986, 3755, Rn. 27 (Versicherungen); EuGH Rs. C-76/90 (Säger), Slg. 1991 I-4221, Rn. 15; EuGH Rs. C-55/94 (Gebhard), Slg. 1995 I-4165, Rn. 38.

[60]

EuGH Rs. C-205/84 (vorige Fn.), Slg. 1986, 3755, Rn. 29.

[61]

EuGH C-251/98 (Baars), Slg. 2000 I-2787, Rn. 21–22.

[62]

Siehe für Gesellschaften EuGH Rs. C-208/00 (Überseering), Slg. 2002 I-9919, Rn. 82.

[63]

Vgl. etwa EuGH Rs. C-2/74 (Reyners), Slg. 1974, 631, Rn. 16/20.

[64]

So spätestens seit EuGH Rs. C-55/94 (Gebhard), Slg. 1995 I-4165, Rn. 37.

[65]

Siehe etwa EuGH Rs. C-71/76 (Thieffry), Slg. 1977, 765, Rn. 13 ff.

[66]

EuGH C-251/98 (Baars), Slg. 2000 I-2787, Rn. 28; EuGH Rs. C-9/02 (Lasteyrie du Saillant), Slg. 2004 I-2409, Rn. 42; siehe aber in Bezug auf Gesellschaften: EuGH Rs. C-81/87 (Daily Mail), Slg. 1988, 5483, Rn. 16; EuGH Rs. C-210/06 (Cartesio), Slg. 2008 I-9641, Rn. 99 ff.

[67]

EuGH Rs. C-55/94 (Gebhard), Slg. 1995 I-4165.

[68]

EuGH ebendort, Rn. 37.

[69]

Siehe zu dieser Entwicklung schon Behrens Die Konvergenz der wirtschaftlichen Freiheiten, EuR 1992, 145 ff.

[70]

EuGH C-337/97 (Meeusen), Slg. 1999, 3289, Rn. 13.

[71]

Vgl. dazu etwa EuGH Rs. C-8/77 (Sagulo), Slg. 1977, 1495, Rn. 8.

[72]

Vgl. EuGH Rs. C-168/85 (Kommission/Italien), Slg. 1986, 2945, Rn. 16.

[73]

Siehe dazu EuGH Rs. C-152/73 (Sotgiu), Slg. 1974, 153, Rn. 11.

[74]

EuGH C-415/93 (Bosman), Slg. 1995 I-4921, Rn. 96.

[75]

Vgl. EuGH C-281/98 (Angonese), Slg. 2000 I-4139, Rn. 43/44.

[76]

EuGH Rs. C-415/93 (Bosman), Slg. 1995 I-4921, Rn. 104.

[77]

Richtlinie 88/361/EWG des Rates zur Durchführung von Artikel 67 des Vertrages, ABl. 1988 L 178/5.

[78]

Siehe EuGH Rs. C-367/98 (Kommission/Portugal), Slg. 2002 I-4731, Rn. 40.

[79]

Behrens Die Konvergenz der wirtschaftlichen Freiheiten, EuR 1992, 145 ff.

[80]

EuGH Rs. C-8/74 (Dassonville), Slg. 1974, 837, Rn. 5.

[81]

Vgl. EuGH verb. Rs. C-163/93, C-165/94 und C-250/94 (Sanz de Lera), Slg. 1995 I-4821, Rn. 25; EuGH verb. Rs. C-358/93 und C-416/93 (Bordessa), Slg. 1995 I-361, Rn. 25.

[82]

Siehe beispielsweise EuGH Rs. C-484/93 (Svensson und Gustavsson), Slg. 1995 I-3955, Rn. 10; EuGH Rs. C-22/97 (Trummer und Mayer), Slg. 1999 I-1661, Rn. 26.

[83]

Vgl. dazu EuGH Rs. C-98/01 (Kommission/Vereinigtes Königreich), Slg. 2003 I-4641, Rn. 45.

[84]

EuGH Rs. C-483/99 (Kommission/Frankreich), Slg. 2002 I-4781, Rn. 38 ff.; EuGH Rs. C-367/98 (Kommission/Portugal), Slg. 2002 I-4731, Rn. 39 ff.; EuGH Rs. C-503/99 (Kommission/Belgien), Slg. 2002 I-4809, Rn. 39 ff.; EuGH Rs. C-463/00 (Kommission/Spanien), Slg. 2003 I-4581, Rn. 57 ff.; EuGH Rs. C-98/01 (Kommission/Vereinigtes Königreich), Slg. 2003 I-4641, Rn. 44 ff.

[85]

Vgl. dazu EuGH verb. Rs. C-163/93, C-165/94 und C-250/94 (Sanz de Lera), Slg. 1995 I-4821, Rn. 22 ff.

[86]

EuGH Rs. C-54/99 („Scientology”), Slg. 2000 I-1335, Rn. 20; Rs. EuGH C-483/99 (Kommission/Frankreich), Slg. 2002 I-4781, Rn. 45 ff., 48.

[87]

Vgl. etwa EuGH Rs. C-148/91 (Veronica), Slg. 1993 I-487, Rn. 14.

[88]

EuGH Rs. C-503/99 (Kommission/Belgien), Slg. 2002 I-4809, Rn. 45; EuGH verb. Rs. C-515/99 u.a. (Reisch u.a.), Slg. 2002 I-2157, Rn. 33.

[89]

EuGH verb. Rs. C-163/94 u.a. (Sanz de Lera), Slg. 1995 I-4821, Rn. 23 ff.; EuGH Rs. C-302/97 (Konle), Slg. 1999 I-3099, Rn. 40; EuGH verb. Rs. C-515/99 u.a. (Reisch u.a.), Slg. 2002 I-2157, Rn. 33; EuGH Rs. C-483/99 (Kommission/Frankreich), Slg. 2002 I-4781, Rn. 45 ff.

[90]

Vgl. EuGH Rs. 7/78 (Thompson), Slg. 1978, 2247, 2274 Rn. 21/22); EuGH verb. Rs. 286/82 und 26/83 (Luisi und Carbone), Slg. 1984, 377, Rn. 21.

[91]

Vgl. EuGH verb. Rs. 286/82 und 26/83 (Luisi und Carbone), Slg. 1984, 377, Rn. 21; EuGH verb. Rs. C-2/358/93 und C-416/93 (Bordessa), Slg. 1995 I-361, Rn. 14.

[92]

Siehe dazu Art. 10 der Ersten gesellschaftsrechtlichen Richtlinie 2009/101/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (Publizitätsrichtlinie), ABl. 2009 L 258/11.

[93]

Vgl. dazu die Richtlinie 2005/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Anerkennung von Berufsqualifikationen, ABl. 2005 L 255/22 mit zahlreichen späteren Änderungen.

[94]

Siehe dazu Wagner aaO.

[95]

Siehe Art. 6 der Zweiten gesellschaftsrechtlichen Richtlinie 2012/30/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (Kapitalrichtlinie), ABl. 2012 L 315/74.

[96]

Richtlinie 70/50/EWG der Kommission über die Beseitigung von Maßnahmen gleicher Wirkung, ABl. 1970 L 13/29.

[97]

Verordnung 764/2008/EG zur Festlegung von Verfahren, ABl. 2008 L 218/21; Verordnung 765/2008/EG über die Akkreditierung und Marktüberwachung, ABl. 2008 L 218/30; Beschluss 768/2008/EG über einen gemeinsamen Rechtsrahmen, ABl. 2008 L 218/82.

[98]

Siehe dazu die Richtlinie 98/34/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über ein Informationsverfahren, ABl. 1998 L 204/37 („Info-Richtlinie“).

[99]

Richtlinie 2006/123/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Dienstleistungen im Binnenmarkt, ABl. 2006 L 376/36.

[100]

Richtlinie 88/361/EWG des Rates zur Durchführung von Artikel 67 des Vertrages, ABl. 1988 L 178/5.

[101]

Richtlinie 2005/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über die Anerkennung von Berufsqualifikationen, ABl. 2005 L 255/22 mit zahlreichen späteren Änderungen.

[102]

Siehe dazu die diversen gesellschaftsrechtlichen Richtlinien.

[103]

Verordnung 2157/2001/EG des Rates über das Statut der Europäischen Gesellschaft (Societas Europaea), ABl. 2001 L 294/1.

[104]

Richtlinie 2006/112/EG des Rates über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem, ABl. 2006 L 347/1 mit späteren Änderungen.

[105]

Siehe dazu Siebert/Koop Institutional Competition. A Concept for Europe? Aussenwirtschaft 1990, 439 ff.; Hauser Harmonisierung oder Wettbewerb nationaler Regulierungssysteme in einem integrierten Wirtschaftsraum, Aussenwirtschaft 1993, 459 ff.; Sinn The New Systems Competition (2003); Behrens Regulierung zwischen Wettbewerb und Harmonisierung aus institutionenökonomischer Perspektive, in: FIW (Hrsg.), Wettbewerbspolitik und Kartellrecht in der Marktwirtschaft – 50 Jahre FIW: 1960 bis 2010, FIW Schriftenreihe Heft 234 (2010) 3.