Читать книгу Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess - Thomas Elwell Jacob - Страница 144
ОглавлениеBVerwG v. 25.1.1996, BVerwGE 100, 238 (BAB A 60).
Etwa § 26 Abs. 2 Satz 4 VwVfG NRW, § 52 Abs. 5 BImSchG.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 36; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 18.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 16; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 40.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 16.
BVerwG v. 31.7.1985, InfAuslR 1986, 74.
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 19; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 20.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 43.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 67; Baumbach/Lauterbach/Hartmann/Albers, ZPO, Übers. § 373 Rz. 4 m.w.N.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 23.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 24; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 20.
Etwa § 65 Abs. 1 Satz 1 VwVfG.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 25.
BVerwG v. 17.3.1994, DÖV 1994, 740 (ob in Ausnahmefällen in Hinblick auf § 25 VwVfG anderes gilt, hat das Gericht offen gelassen).
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 27; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 68; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 21.
Gesetz v. 29.4.1992, GV NRW S. 175; zur Entbehrlichkeit einer UVP, wenn bereits im Zeitpunkt der Vorprüfung feststeht, dass ein abwägungserheblicher Umweltbelang keinen Einfluss auf das Ergebnis der Planfeststellung haben kann BVerwG v. 25.6.2014, BVerwGE 150, 92.
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 26.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 29; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 69.
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 23; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 70.
Im Ergebnis nahezu einhellige Auffassung; zu den unterschiedlichen Begründungen vgl. Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 31; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 84; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 27.
BVerwG v. 8.6.1979, NJW 1980, 900.
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 30; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 88; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 33a.
Obermayer, VwVfG, 2. Aufl., § 26 Rz. 83.
BGH v. 21.1.1992, NJW 1992, 830.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 88; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 33a.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 33; a.A. Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 88 unter Hinweis auf BVerwG v. 26.6.1984, Buchholz 402.25, § 14 AsylVfG Nr. 2: Urkundsbeweis mittels Privaturkunde.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 89; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 30.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 91; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 37.
Ausführlich zur Bewertung von Geruchsimmissionen und den damit verbundenen Rechtsfragen Hansmann, NVwZ 1999, 1158 ff.; aus der Rechtsprechung dazu zuletzt OVG NRW v. 2.12.2013, BauR 2014, 959 ff.; v. 20.9.2007, ZfBR 2008, 188; BayVGH v. 9.10.2012, NZBau 2012, 761.
Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann, ZPO, § 294 Rz. 1 m.w.N.; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 27 Rz. 21.
Beispiel: § 5 StVG.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 21, 22; Kopp/Ramsauer VwVfG, § 26 Rz. 9.
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 17; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 9a.
Vgl. VG Koblenz v. 8.6.2015, 4 O 233/15 KO: Während eines anhängigen Verwaltungsverfahrens einschließlich des Widerspruchsverfahrens regelmäßig kein rechtliches Interesse an der Durchführung eines dem Hauptprozess vorgeschalteten (selbstständigen) gerichtlichen Beweisverfahrens nach § 485 Abs. 2 ZPO i.V.m § 98 VwGO.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 12.
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 33; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 27 Rz. 13.
VG Karlsruhe v. 29.5.2015, Asylmagazin 2015, 269: keine Beweiserhebung zur Suizidgefahr eines abzuschiebenden Ausländers durch einen Amtsarzt, der nicht über die fachliche Qualifikation für die Erstellung eines psychologischen Gutachtens verfügt; ebenso VGH BW v. 8.2.2008, VBlBW 2008, 309.
Schenk in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 24 Rz. 66 f.
So ausdrücklich § 3b VwVfG NRW.
BVerwG v. 2.2.1982, BVerwGE 65, 1; BVerwG v. 14.10.1987, GewArch 1988, 89.
Zum Verhältnis der Befugnisse nach §§ 24 und 26 VwVfG zum Datenschutz vgl. BVerwG v. 14.8.2000, NVwZ-RR 2000, 760.
BVerfG v. 18.8.1981, NJW 1982, 375.
BVerfG v. 5.6.1973, BVerfGE 35, 220; BGH v. 24.11.1981, NJW 1982, 277; OVG Hamburg v. 21.3.2007, NJW 2008, 96 (Persönlichkeitsrechtsverletzung durch ausländerbehördliche Maßnahmen mit dem Ziel der Aufklärung des Verdachts einer Scheinehe).
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 16; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 11, 12 mit weiteren Beispielsfällen.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 32; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 24 Rz. 17.
OVG Lüneburg v. 16.12.2009, NJW 2010, 629 (Verwertbarkeit einer rechtswidrig nur polizeilich angeordneten Blutprobe im Fahrerlaubnisentziehungsverfahren); ferner VGH Bad-Württ. v. 16.5.2007, NJW 2007, 2571 (Verwertung einer unter Verstoß gegen § 136 Abs. 1 Satz 2 StPO erlangten Aussage bei Fahrerlaubnisentziehung).
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 33.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 34 m.w.N.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 35; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 24 Rz. 24.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 44.
BVerwG v. 8.2.1983, InfAuslR 1983, 185, 186; Dahm, ZAR 2002, 227, 232.
Zu den Einzelheiten Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 45 ff.; für das verwaltungsprozessuale Verfahren s. auch Kopp/Schenke, VwGO, § 86 Rz. 21 m.w.N.
Dazu Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 13.
Wie hier Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 26 Rz. 33; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 13; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 27 Rz. 13; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 8.
BayVGH v. 24.11.1965, NJW 1966, 2030; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 7; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 19.
BVerwG v. 17.5.1994, Buchholz 442.16 § 15b StVZO Nr. 23; Geiger in Eyermann, VwGO, § 44a Rz. 9 m.w.N.
BVerwG v. 26.04.2012, NVwZ 2012, 1483; VGH Bad. Württ. v. 22.07.2014, ESVGH 65, 127; BayVGH v. 14.1.2014 – 6 CE 13.2352 – (juris).
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 14 unter Hinweis auf die gesetzliche Begründung; Kopp/Ramsauer VwVfG, § 24 Rz. 30; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 27 Rz. 14.
Zur Beweiskraft von Abschriften einer Urkunde s. Ehlers/Link in Obermayer, VwVfG, 2. Aufl., § 24 Rz. 79b und c.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 26 Rz. 34; Schenk in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 24 Rz. 142; Bell, NVwZ 1992, 627, 629. A. A. Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 88, der eine strenge Bindung verneint; es ist aber kein zwingender Grund erkennbar, weshalb das behördliche Verfahren insoweit weniger strengen Regeln unterliegen soll als das gerichtliche Verfahren.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 31a.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 20; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 33; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 24 Rz. 23; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 27 Rz. 14.
BVerwG v. 16.4.1985, BVerwGE 71, 180; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 34; Bertrams, DVBl. 1990, 1129, 1134.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 50.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 26 Rz. 68 m.w.N.
BVerwG v. 30.3.2010, BVerwGE 136, 222; v. 25.3.1964, BVerwGE 18, 171; v. 6.2.1975, BVerwGE 47, 339; v. 27.11.1980, BVerwGE 61, 189; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 42; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 55; Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 24 Rz. 19; für das verwaltungsprozessuale Verfahren vgl. Geiger in Eyermann, VwGO, § 86 Rz. 2a.
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 42 m.w.N.
VGH Bad-Württ v. 6.11.2013, VBlBW 2014, 147-149.
VGH BW v. 7.1.2015, VBlBW 2015, 389.
Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 56.
Ritgen in Knack/Henneke, VwVfG, § 24 Rz. 20; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 62 Rz. 8; aber streitig, a.A. Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 48 Rz. 170; Meyer in Knack/Henneke, VwVfG, § 48 Rz. 59 m.w.N. aus der Rechtsprechung; zur schwierigen Abgrenzung zwischen rechtsbegründenden und rechtsvernichtenden Tatsachen allgemein Schenk in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 24 Rz. 163 ff.
OVG NRW v. 18.1.2001, BauR 2001, 758.
BVerwG v. 23.2.1979, BRS. 35 Nr. 206 = DÖV 1979, 601.
BVerwG v. 29.6.1999, BVerwGE 109, 174.
BVerwG v. 21.8.2003, DVBl. 2004, 317, 320.
Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 27 Rz. 16.
BVerwG v. 20.4.1977, BVerwGE 52, 262; Kopp/Schenke, VwGO, § 108 Rz. 16 m.w.N.; Palandt/Grüneberg, BGB, 73. Auflage, § 280 Rz. 45 m.w.N.
Kopp/Schenke, VwGO, § 108 Rz. 16 m.w.N.
BVerwG v. 26.4.1960, BVerwGE 10, 271; BVerwG v. 18.12.1987, NVwZ 1988, 435; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 50 m.w.N.
OVG NW v. 10.11.2015, 8 A 1031/15, juris unter Bezugnahme auf Kallerhoff, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 24 Rz. 59; Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 24 Rz. 36; Ziekow, VwVfG, § 24 Rz. 19; sowie BVerwG v. 1.12.1987, BVerwGE 78, 285; vgl. auch Schmitz/Wessendorf, NVwZ 1996, 955, 958.
BVerwG v. 1.12.1987, BVerwGE 78, 286; s. nur Rixen in Sodan/Ziekow, VwGO, § 86 Rz. 24 m.w.N.; Geiger in Eyermann, VwGO, § 86 Rz. 12.
Zu in der gerichtlichen Praxis weiter anerkannten Ausnahmen vgl. BVerwG v. 14.4.1989, DVBl. 1989, 1050 (sog. „stecken gebliebenes“ Genehmigungsverfahren), ferner BVerwG v. 18.12.1992, NVwZ-RR 1993, 619; OVG NRW v. 3.2.2011, BRS 78 Nr. 93 („stecken gebliebenes“ Baugenehmigungsverfahren).
Dazu BVerwG v. 7.10.1980, BVerwGE 61, 49 f.; v. 26.3.1981, BVerwGE 62, 116; Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 58 Rz. 23 ff.
Bonk, NVwZ 1997, 320, 325 f.; Schmitz/Wessendorf, NVwZ 1996, 955, 958; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 46 Rz. 73 ff. unter Hinweis auf die Entstehungsgeschichte; ferner Meyer in Knack/Henneke, VwVfG, § 46 Rz. 28.
BVerwG v. 30.5.1984, BVerwGE 69, 270; v. 5.12.1986, BVerwGE 75, 228; OVG NRW v. 18.2.2010, BRS 76 Nr. 201.
Bonk, NVwZ 1997, 320, 326.
