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Nebenbestimmungen sind entweder Bestandteil des Hauptverwaltungsakts (vgl. § 36 Abs. 2 Nr. 1 bis 3 VwVfG) oder akzessorisch zu ihm (vgl. § 36 Abs. 2 Nr. 4 und 5 VwVfG) und deshalb nur dann wirksam, wenn auch der Hauptverwaltungsakt wirksam ist.[235]