Читать книгу Handbuch Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess - Thomas Elwell Jacob - Страница 399
ОглавлениеStelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 57.
BGBl. I, S. 3322.
BT.-Drs. 14/9000, S. 33; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz 64.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz 65, m.w.N.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz 66; zur elektronischen Bekanntgabe von Verwaltungsakten über Behördenportale vgl. Braun Binder, NVwZ 2016, 342 ff.; zur Bekanntgabe einer Baugenehmigung per E-Mail gem. § 3a Abs. 1 Satz 1 VwVfG NRW vgl. OVG NRW v. 13.11.2014, NVwZ-RR 2015, 172 (172).
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz 79; Ziekow, VwVfG, § 37 Rz. 10.
BT-Drs. 7/910, S. 58; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz 79.
Dies gilt gem. § 95 Satz 1 Halbs. 1 VwVfG nicht nach Feststellung des Verteidigungsfalles oder des Spannungsfalles in Verteidigungsangelegenheiten.
BT-Drs. 7/910, S. 58.
Zum Streitstand betreffend die analoge Anwendung des § 37 Abs. 2 Satz 2 VwVfG auf „in anderer Weise“ erlassene Verwaltungsakte vgl. Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 37 VwVfG Rz. 30.
Ziekow, VwVfG, § 37 Rz. 13.
BT-Drs. 7/910, S. 58.
BT-Drs. 7/910, S. 58; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 84.
BT-Drs. 7/910, S. 58.
Ziekow, VwVfG, § 37 Rz. 13.
OVG NRW v. 25.11.1993, NVwZ-RR 1994, 549 (550); VG Arnsberg v. 13.2.2012 – 8 K 1106/11 –, juris, Rz. 13; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 37 VwVfG Rz. 31.
BVerwG v. 26.5.2003, NVwZ 2003, 997; VGH Bad.-Württ. v. 11.11.2013 – 11 S 2119/13 –, juris, Rz. 9; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 60.
Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 37 VwVfG Rz. 38.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 106.
OVG NRW v. 30.1.2017 – 2 B 1226/16 –, juris, Rz. 14 ff.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 106.
BGBl. I, S. 1388; vgl. dazu Stüer, DVBl 2013, 700 ff.
BT-Drs. 17/9666, S. 18.
BT-Drs. 17/9666, S. 18; vgl. auch Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 154.
BT-Drs. 17/9666, S. 18.
BT-Drs. 17/9666, S. 18.
BT-Drs. 17/9666, S. 18.
BT-Drs. 17/9666, S. 18.
BVerwG v. 16.11.2012, NZWehrr 2013, 168 (170).
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 164.
Bay. VGH v. 28.2.2008 – 6 ZB 07.2704 –, juris, Rz. 13; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 166 f.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 168.
BVerwG v. 19.1.1967, BVerwGE 26, 31 (36); vgl. auch BT-Drs. 7/910, S. 59; BSG v. 8.12.1993, NVwZ 1994, 830 (830); Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 38 Rz. 11.
Vgl. § 38 Abs. 3 VwVfG und Ziekow, VwVfG, § 38 Rz. 2 zur Zusicherung und BVerwG v. 26.9.1996, BVerwGE 102, 81 (84) zur Zusage.
Sächs. OVG v. 27.7.2016 – 5 B 117/16 –, juris, Rz. 6.
BVerwG v. 20.6.2000, BVerwGE 111, 255 (259); VG Leipzig v. 25.6.2014 – 4 K 342/12 –, juris, Rz. 34; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 9; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, Verwaltungsrecht I, 12. Aufl. 2007, § 53 Rz. 27.
BT-Drs. 7/910, S. 59; OVG Berlin v. 27.3.1986, NVwZ 1986, 579 (579); Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 38 Rz. 14.
BVerwG v. 22.3.2012, BVerwGE 142, 179 (Rz. 24); v. 10.11.2006 – BVerwG 9 B 17.06 –, juris, Rz. 4; v. 11.5.2006, BVerwGE 126, 33 (Rz. 36); Sächs. OVG v. 27.7.2016 – 5 B 117/16 –, juris, Rz. 6.
Zur Auslegung eines Aktenvermerks lediglich als Dokumentation einer Anhörung ohne den für eine Zusicherung erforderlichen Bindungswillen vgl. Bay. VGH v. 21.12.2006 – 19 B 05.626 –, juris, Rz. 26.
BVerwG v. 25.1.1995, BVerwGE 97, 323 (326 f.).
Sächs. OVG v. 8.6.2011 – 5 B 32/11 –, juris, Rz. 6.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 38 Rz. 122.
Uechtritz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 38 Rz. 10.
BT-Drs. 7/910, S. 59; Stuhlfauth in Bader/Funke-Kaiser, VwVfG, § 38 Rz. 6; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 38 Rz. 13.
Stuhlfauth in Bader/Funke-Kaiser, VwVfG, § 38 Rz. 6; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 38 Rz. 13.
BVerwG v. 22.3.2012, BVerwGE 142, 179 (Rz. 24); v. 23.5.1986, NVwZ 1986, 1011 (1011); Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 38 Rz. 38; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 35 Rz. 99; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 38 Rz. 32 ff.; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 38 Rz. 6; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 38 Rz. 13; vgl. auch BVerwG v. 17.5.2004 – BVerwG 9 B 111.03 –, juris, Rz. 3 („verwaltungsaktähnlich“); a.A. Ziekow, VwVfG, § 38 Rz. 4.
Vgl. Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 154; Ziekow, VwVfG, § 37 Rz. 24.
BVerwG v. 17.5.2004 – BVerwG 9 B 111.03 –, juris, Rz. 9; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 20a.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 23.
Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 38 Rz. 31.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 29; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 38 Rz. 75; Ziekow, VwVfG, § 38 Rz. 8.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 33.
Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 38 VwVfG Rz. 37.
Eine Verletzung von Vorschriften über die Zuständigkeit führt also zwar nicht stets gem. § 38 Abs. 2 i.V.m. § 44 VwVfG zur Nichtigkeit der Zusicherung (vgl. § 44 Abs. 3 Nr. 1 VwVfG), hindert aber in jedem Fall wegen Verstoßes gegen § 38 Abs. 1 Satz 1 VwVfG den Eintritt der Bindungswirkung (Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 18).
BT-Drs. 7/910, S. 59 f.; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 38 Rz. 54; Ziekow, VwVfG, § 38 Rz. 7.
BVerwG v. 17.1.2007, BVerwGE 128, 87 (Rz. 31); Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 38 Rz. 69.
BVerwG v. 17.1.2007, BVerwGE 128, 87 (Rz. 26).
Nach diesem allgemeinen Grundsatz steht der Bestand getroffener Vereinbarungen unter dem Vorbehalt gleichbleibender Verhältnisse (Bonk/Neumann in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 60 Rz. 1).
BT-Drs. 7/910, S. 60; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 36; Ziekow, VwVfG, § 38 Rz. 13.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 37 f.
Bay. VGH v. 19.9.2016 – 19 CS 15.1600 –, juris, Rz. 15; Ziekow, VwVfG, § 38 Rz. 13.
Vgl. Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 38 Rz. 62.
BVerwG v. 25.1.1995, BVerwGE 97, 323 (330); vgl. auch VG Minden v. 16.6.2009 – 10 K 1533/08 –, juris, Rz. 84; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 39.
Uechtritz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 38 Rz. 161, m.w.N.
OVG NRW v. 5.9.2014, GewArch 2015, 35 (36); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 38; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 38 Rz. 103.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 40.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 40; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 38 VwVfG Rz. 54; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 38 Rz. 48.
Vgl. demgegenüber § 60 Abs. 1 VwVfG beim öffentlich-rechtlichen Vertrag.
Henneke in Knack/Henneke, VwVfG, § 38 Rz. 59; Ziekow, VwVfG, § 38 Rz. 15.
BVerwG v. 26.9.1996, BVerwGE 102, 81 (84).
BVerwG v. 26.9.1996, BVerwGE 102, 81 (84); a.A. OVG Sachs.-Anh. v. 21.3.2012 – 3 L 301/11 –, juris, Rz. 29; differenzierend Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 38 Rz. 44 ff.
BVerwG v. 26.9.1996, BVerwGE 102, 81 (84); vgl. auch VGH Bad.-Württ. v. 16.10.1989, NVwZ 1990, 892 (893).
VGH Bad.-Württ. v. 16.10.1989, NVwZ 1990, 892 (893), m.w.N.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 38 Rz. 6c; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 38 Rz. 12.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 39 Rz. 75; Ziekow, VwVfG, § 39 Rz. 7.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 39 Rz. 74.
Vgl. im Einzelnen Schwab, Die Begründungspflicht nach § 39 VwVfG, 1991.
Vgl. im Einzelnen Schwab, Die Begründungspflicht nach § 39 VwVfG, 1991, S. 17 ff.; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 39 Rz. 1 ff.
Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 39 Rz. 1 ff.
BVerwG v. 27.11.2014, NVwZ 2015, 531 (Rz. 8).
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 39 Rz. 45.
Vgl. BVerwG v. 17.8.2016 – BVerwG 6 C 50.15 –, juris, Rz. 11.
BVerwG v. 27.11.2014, NVwZ 2015, 531 (Rz. 8 f.).
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 39 Rz. 65.
BVerwG v. 16.6.1997, BVerwGE 105, 55 (57).
BVerwG v. 16.6.1997, BVerwGE 105, 55 (57); vgl. auch Ziekow, VwVfG, § 39 Rz. 6.
Vgl. dazu BVerwG v. 3.3.2016, NVwZ 2016, 616 (Rz. 15); v. 27.8.2015 – BVerwG 1 WB 37.14 –, juris, Rz. 32; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 26, m.w.N.
VGH Bad.-Württ. v. 27.2.2014 – 8 S 2146/13 –, juris, Rz. 19; Sächs. OVG v. 10.11.2016, SächsVBl. 2017, 107 (Rz. 38); v. 19.10.2012 – 2 A 762/11 –, juris, Rz. 9; Nds. OVG v. 10.2.2011, NZV 2012, 100 (101); Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 39 Rz. 28.
BT-Drs. 7/910, S. 61; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 13, 32; Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 1.
Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 12; zur Verhältnismäßigkeitsprüfung bei gebundenen Verwaltungsakten vgl. OVG NRW v. 18.6.2008 – 19 B 870/08 –, juris, Rz. 11; Barczak, VerwArch 105 (2014), S. 142 ff.; Mehde, DÖV 2014, 541 ff.
Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 1.
Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 21 f.; Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 21 f.
BVerwG v. 3.3.2016, NVwZ 2016, 616 (Rz. 15); v. 27.8.2015 – BVerwG 1 WB 37.14 –, juris, Rz. 32; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 26, m.w.N.
BVerwG v. 16.6.1997, BVerwGE 105, 55 (57).
Vgl. nur Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 26 ff.; Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 23 f.
Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 114 VwGO Rz. 34.
BVerfG v. 8.12.2011, NVwZ 2012, 694 (Rz. 22); BFH v. 25.3.2015, NZI 2015, 725 (Rz. 87); Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 13 f.
BVerwG v. 22.9.2016, NVwZ 2017, 160 (Rz. 24); Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 114 VwGO Rz. 56; Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 47.
BVerfG v. 8.12.2011, NVwZ 2012, 694 (Rz. 24); BVerwG 22.9.2016, NVwZ 2017, 160 (Rz. 24); Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 114 VwGO Rz. 57.
BVerfG v. 10.12.2009, BVerfGK 16, 418 (435 f.); vgl. auch Kment/Vorwalter, JuS 2015, 193 (197).
BVerwG v. 19.5.2016, NJW 2016, 3607 (Rz. 30); vgl. auch BVerwG v. 20.6.2013 – BVerwG 8 C 42.12 –, juris, Rz. 19; OVG NRW v. 9.4.2015 – 14 A 751/14 –, juris, Rz. 26.
BVerwG v. 19.5.2016, NJW 2016, 3607 (Rz. 31), m.w.N.
Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 26.
Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 82.
Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 40 Rz. 83.
BVerwG v. 23.4.2003, NVwZ 2003, 1384 (1384).
BVerwG v. 11.11.2008 – BVerwG 7 B 38.08 –, juris, Rz. 9 f.; v. 26.6.2007 – BVerwG 1 WB 12.07 –, juris, Rz. 27.
Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 30 f.
BVerwG v. 8.4.1997, NVwZ 1998, 273 (274).
Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 40.
OVG NRW v. 23.9.2003, NWVBl. 2004, 107 (108 f.); Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 114 VwGO Rz. 45; Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 40.
Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 41.
BVerwG v. 8.3.2010, NJW 2010, 2295 (Rz. 11 ff.); Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 42.
Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 114 VwGO Rz. 48.
Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 43.
Ziekow, VwVfG, § 40 Rz. 44.
Decker in Posser/Wolff, BeckOK VwGO, Stand: 1.1.2017, § 114 Rz. 41; Knauff in Gärditz, VwGO, 2013, § 114 Rz. 44; Stuhlfauth in Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/v. Albedyll, VwGO, § 114 Rz. 55; vgl. aber BVerwG v. 20.6.2013, BVerwGE 147, 81 (Rz. 30 ff.) zum Austausch wesentlicher Ermessenserwägungen und BVerwG v. 13.12.2011, BVerwGE 141, 253 (Rz. 9) zur Zulässigkeit der erstmaligen Ermessensausübung im verwaltungsgerichtlichen Verfahren, wenn sich die Notwendigkeit einer Ermessensausübung erst nach Klageerhebung ergibt; krit. dazu Schenke, DVBl 2014, 285 ff.
BVerwG v. 11.5.2016, NVwZ 2016, 1577 (Rz. 14) für den Fall der Benennung einer falschen Rechtsgrundlage.
BVerwG v. 5.5.1978 – BVerwG 5 B 99.76 –, juris, Rz. 9.
VGH Bad.-Württ. v. 7.12.1990, NVwZ 1991, 1195 (1196); Pietzcker in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 1 Rz. 20; Wysk in ders., VwGO, 2. Aufl. 2016, § 42 Rz. 17 (zur „steckengebliebenen“ Bekanntgabe vgl. Rz. 17).
OVG Rh.-Pf. v. 13.3.2017 – 8 A 11416/16 –, juris, Rz. 5 ff.; OVG NRW v. 19.10.2016 – 8 B 594/16 –, juris, Rz. 13 ff.; v. 4.12.2015 – 7 A 825/14 –, juris, Rz. 40 ff., m.w.N.
OVG NRW v. 20.6.1991, NVwZ 1992, 991 (991).
Die Wirksamkeit der Bekanntgabe und der daran anknüpfende Beginn etwaiger Rechtsbehelfsfristen sind für jeden Adressaten bzw. Drittbetroffenen gesondert zu beurteilen.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 27, 30.
BVerwG v. 24.7.2014 – BVerwG 3 C 23.13 –, juris, Rz. 18.
OVG Sachs.-Anh. v. 16.2.2009, NVwZ-RR 2009, 577 (578); Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 10, 19; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 37 Rz. 12; vgl. auch OVG NRW v. 12.12.2016 – 8 B 1095/16 –, juris, Rz. 14 ff.
BVerwG v. 30.10.1997, BVerwGE 105, 288 (292 ff.); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 14 Rz. 30; Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 39; a.A. Drescher, NVwZ 1988, 680 ff.; vgl. demgegenüber § 7 Abs. 1 Satz 2 VwZG; zum Beginn der Klagefrist bei Bescheidzustellung sowohl an den Adressaten als auch an seinen Bevollmächtigten vgl. Nds. OVG v. 13.3.2009, NJW 2009, 1834.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 37 f.; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 44, 46.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 37; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 41 VwVfG Rz. 24.
Bay. VGH v. 6.3.2002, NVwZ-RR 2002, 696; Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 12.
OVG Berlin-Bbg. v. 29.3.2016, NVwZ-RR 2016, 936 (Rz. 3); zur Pflicht zur Zustellung an den Prozessbevollmächtigten trotz Anzeige der Mandatsniederlegung, wenn die Prozessvollmacht wegen Fortbestands des Vollmachtsvertrages noch wirksam ist, vgl. BVerwG v. 4.7.1983, MDR 1984, 170 (171).
OVG NRW v. 8.7.2003, NVwZ-RR 2004, 72 (72 f.); Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 23.
BGH v. 9.5.2014, NJW 2014, 2790 (Rz. 12).
BGH v. 22.7.2014, NZM 2014, 702 (Rz. 26).
OVG NRW v. 26.9.1994, NVwZ-RR 1995, 623 (623); OVG Rh.-Pf. v. 25.6.1986, NVwZ 1987, 899 (899); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 30a; Schlatmann in Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG, 10. Aufl. 2014, § 2 VwZG Rz. 9.
Vgl. BT-Drs. 7/910, S. 61; BVerwG v. 22.2.1994 – BVerwG 4 B 212.93 –, juris, Rz. 3; BGH v. 8.7.1998, BGHZ 139, 190 (199); v. 3.11.1976, BGHZ 67, 271 (275).
BVerwG v. 25.2.1994, DVBl 1994, 810 (812); v. 24.1.1992, NVwZ 1992, 565 (566); Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 14.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 75; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 17, 40.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 76; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 17.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 30a.
Zur Adressierung von Bescheiden, insbesondere bei Familien, Personengesellschaften und Vermögensgemeinschaften, vgl. Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 37 Rz. 10 ff.
Die Verletzung behördeninterner Zuständigkeitsbestimmungen ist unerheblich (Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 7b).
OVG NRW v. 13.11.2014, NVwZ-RR 2015, 172 (172); v. 20.7.2011 – 12 A 2652/10 –, juris, Rz. 4; v. 14.1.1994, ZKF 1994, 156 (156); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 7a f.; Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 9; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 4.
BVerwG v. 23.7.1965, BVerwGE 22, 14 (15); OVG NRW v. 13.11.2014, NVwZ-RR 2015, 172 (172); Bay. ObLG v. 16.12.1985, BayVBl. 1986, 186 (186); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 7a; Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 9.
OVG NRW v. 13.11.2014, NVwZ-RR 2015, 172 (172 f.).
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 7a.
Vgl. dazu Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 230.
OVG NRW v. 14.1.1994, ZKF 1994, 156 (156).
BVerwG v. 28.8.1996 – BVerwG 7 B 176.96 –, juris, Rz. 6.
BVerwG v. 16.11.2010 – BVerwG 6 B 58.10 –, juris, Rz. 7; v. 6.5.1991 – BVerwG 1 B 41.91 –, juris, Rz. 3; VGH Bad.-Württ. v. 8.2.2017 – 9 S 1128/16 –, juris, Rz. 77.
VGH Bad.-Württ. v. 8.2.2017 – 9 S 1128/16 –, juris, Rz. 76.
BVerwG v. 18.4.1997, BVerwGE 104, 301 (314); OVG Berlin-Bbg. v. 6.4.2017 – OVG 11 S 18.17 –, juris, Rz. 3; Sächs. OVG v. 8.8.2016 – 3 B 161/16 –, juris, Rz. 5.
Sächs. OVG v. 9.9.2014 – 2 A 56/12 –, juris, Rz. 21.
Einsele in Säcker/Rixecker, MüKo-BGB, Band 1, 7. Aufl. 2015, § 130 Rz. 28; Fröhlich in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 41 Rz. 53; vgl. auch Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 96.
Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 11; a.A. Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 96.
Sächs. OVG v. 17.6.2014 – 3 D 100/13 –, juris, Rz. 9.
Zur Bekanntgabe von Verwaltungsakten im Ausland vgl. Ohler/Kruis, DÖV 2009, 93 ff.
BSG v. 6.5.2010, NJW 2011, 1099 (Rz. 9 ff.) zu § 37 Abs. 2 Satz 1, § 26 Abs. 3 Satz 1 SGB X; Nds. OVG v. 26.10.2006, NVwZ-RR 2007, 78; Kallerhoff in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 31 Rz. 35; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 41 Rz. 35; a.A. BFH v. 14.10.2003, BFHE 203, 26 (27 ff.).
Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 34; Ziekow, VwVfG, § 41 Rz. 12.
So Sächs. OVG v. 17.6.2014 – 3 D 100/13 –, juris, Rz. 9; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 41 VwVfG Rz. 26; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 41 Rz. 36.
Sächs. OVG v. 5.9.2014, SächsVBl. 2015, 44 (45); OVG Rh.-Pf. v. 28.6.2002, NVwZ-RR 2003, 4 (4); Fröhlich in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 41 Rz. 58; zur Bekanntgabe von abgabenrechtlichen Verwaltungsakten unter Einsatz von privaten Briefdienstleistern vgl. Ruff, KStZ 2014, 121 ff.
OVG Rh.-Pf. v. 28.6.2002, NVwZ-RR 2003, 4 (4 f.).
Vgl. Sächs. OVG v. 12.8.2014, LKV 2015, 83 (Rz. 12).
Sächs. OVG v. 17.7.2015, NVwZ-RR 2016, 167 (Rz. 9).
BVerwG v. 24.4.1987 – BVerwG 5 B 132.86 –, juris, Rz. 2.
OVG NRW v. 26.11.2014 – 6 A 1784/12 –, juris, Rz. 22; vgl. auch Nds. OVG v. 5.8.2015, NVwZ-RR 2016, 54 (Rz. 4); v. 3.8.2012 – 12 LA 180/11 –, juris, Rz. 6; v. 23.9.2008 – 4 ME 279/08 –, juris, Rz. 4; v. 4.3.2008 – 1 ME 2/08 –, juris, Rz. 11; Sächs. OVG v. 9.6.2015 – 3 B 136/15 –, juris, Rz. 8; v. 18.3.2014 – 5 A 651/12 –, juris, Rz. 8; OVG Berlin-Bbg. v. 26.11.2014 – OVG 10 N 27.12 –, juris, Rz. 5; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 43; Schmitz, JuS 2015, 895 (896); Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 81.
Nds. OVG v. 4.3.2008 – 1 ME 2/08 –, juris, Rz. 11; VGH Bad.-Württ. v. 29.4.1991, NVwZ-RR 1992, 339 (339 f.); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 43.
Nds. OVG v. 4.3.2008 – 1 ME 2/08 –, juris, Rz. 11; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 43.
OVG NRW v. 4.4.2013 – 8 B 173/13 –, juris, Rz. 9 f.; v. 21.6.2012 – 12 A 828/12 –, juris, Rz. 4 ff.; Drescher, NVwZ 1987, 771 (773); Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 37; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 41 Rz. 37; so auch BVerwG v. 15.6.2016, BVerwGE 155, 241 (Rz. 18) zur Zugangsvermutung nach § 122 Abs. 2 AO; BVerfG v. 19.6.2013, BVerfGK 20, 344 (346) bzgl. einer vom Gericht formlos übersandten Mitteilung, hinsichtlich deren Nichtzugangs der Bürger keine Beweislast trage.
So Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 81.
OVG NRW v. 4.4.2013 – 8 B 173/13 –, juris, Rz. 11; v. 21.6.2012 – 12 A 828/12 –, juris, Rz. 4 ff.; vgl. auch OVG Sachs.-Anh. v. 11.8.2015, LKV 2015, 522 (522 f.); VG Trier v. 16.9.2014 – 1 K 767/14.TR –, juris, Rz. 29.
BVerwG v. 15.6.2016, BVerwGE 155, 241 (Rz. 19) zur Zugangsvermutung nach § 122 Abs. 2 AO.
BVerwG v. 24.4.1987 – BVerwG 5 B 132.86 –, juris, Rz. 2; Sächs. OVG v. 18.3.2014 – 5 A 651/12 –, juris, Rz. 8.
BVerwG v. 24.4.1987 – BVerwG 5 B 132.86 –, juris, Rz. 2; Drescher, NVwZ 1987, 771 (773); Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 38; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 41 Rz. 37.
BVerwG v. 24.4.1987 – BVerwG 5 B 132.86 –, juris, Rz. 2.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 20.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 22.
Vgl. v. Lewinski/Burbat, HGrG, 2013, § 6 Rz. 4.
BGBl. I, S. 1679.
Vgl. dazu Braun Binder, DÖV 2016, 891 (896 ff.); Schmitz/Prell, NVwZ 2016, 1273 (1277 ff.); Siegel, DVBl 2017, 24 (27 f.).
Rheindorf/Weidemann, DVP 2016, 539 (541).
BT-Drs. 18/8434, S. 122; Braun Binder, DÖV 2016, 891 (896).
BT-Drs. 18/8434, S. 123; Siegel, DVBl 2017, 24 (28).
BT-Drs. 18/8434, S. 123.
BT-Drs. 18/8434, S. 123.
BT-Drs. 18/8434, S. 123; Braun Binder, DÖV 2016, 891 (896).
Ronellenfitsch in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 10 VwZG Rz. 4; Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 53.
BVerwG v. 6.4.2016, NJW 2016, 2353 (Rz. 16); vgl. auch Waldhoff, JuS 2017, 91 ff.
BT-Drs. 7/910, S. 62.
OVG NRW v. 19.1.2010, NWVBl. 2010, 326 (326); vgl. auch BT-Drs. 7/910, S. 62; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 153 ff.; Ziekow, VwVfG, § 41 Rz. 16.
Vgl. dazu BVerwG v. 13.3.2008, BVerwGE 130, 383 (Rz. 24 f.); Fröhlich in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 41 Rz. 84 ff.; Windoffer in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 35 Rz. 141.
BVerwG v. 13.3.2008, BVerwGE 130, 383 (Rz. 24); OVG NRW v. 12.1.1996, NZV 1996, 293 (293 f.); Kugele, VwVfG, 2014, § 41 Rz. 8; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 151.
Fröhlich in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 41 Rz. 78; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 41 Rz. 56.
Fröhlich in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 41 Rz. 79; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 41 Rz. 56; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 116; a.A. Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 41 VwVfG Rz. 39; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 192.
Beachte auch, dass § 74 Abs. 5 Satz 1 VwVfG eine öffentliche Bekanntmachung fordert, § 74 Abs. 4 Satz 2 Halbs. 2 VwVfG dagegen eine ortsübliche Bekanntmachung; vgl. dazu BVerwG v. 31.7.2012, BVerwGE 144, 1 (Rz. 32); OVG NRW v. 19.4.2013 – 20 D 84/12.AK –, juris, Rz. 43 f.
VG Magdeburg v. 30.10.2012 – 2 A 11/12 –, juris, Rz. 23; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 41 Rz. 50 f.; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 160; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 41 Rz. 57.
So ist etwa die Bezirksregierung Düsseldorf in Nordrhein-Westfalen die landesweit zuständige Aufsichtsbehörde für die Überwachung und Untersagung von unerlaubten Glücksspielen und der Werbung hierfür (§ 20 Abs. 2 Satz 1 AG GlüStV NRW).
OVG NRW v. 19.1.2010, NWVBl. 2010, 326 (326); VG Magdeburg v. 30.10.2012 – 2 A 11/12 –, juris, Rz. 23; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 161; Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 109.
Streitig ist, ob § 27a Abs. 1 Satz 1 VwVfG auch dann zur Anwendung kommt, wenn die öffentliche Bekanntmachung in das Ermessen der Behörde gestellt ist (vgl. § 41 Abs. 3 VwVfG: „darf“); bejahend: Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 27a Rz. 6; verneinend: Engel/Pfau in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 27a Rz. 1.
Nach Feststellung des Verteidigungsfalles oder des Spannungsfalles gilt gem. § 95 Satz 1 Halbs. 2 VwVfG ein Verwaltungsakt abweichend von § 41 Abs. 4 Satz 3 VwVfG mit dem auf die Bekanntmachung folgenden Tag als bekannt gegeben.
Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 129.
OVG NRW v. 30.1.2017 – 2 B 1226/16 –, juris, Rz. 8.
OVG NRW v. 30.1.2017 – 2 B 1226/16 –, juris, Rz. 8.
BT-Drs. 7/910, S. 61; BVerwG v. 22.2.1994 – BVerwG 4 B 212.93 –, juris, Rz. 3; BGH v. 8.7.1998, BGHZ 139, 190 (199); v. 3.11.1976, BGHZ 67, 271 (275).
Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, § 53 Rz. 4.
BVerwG v. 22.4.2004, BeckRS 2004, 22567; Sächs. OVG v. 12.8.2014, LKV 2015, 83 (Rz. 13); LSG NRW v. 14.6.1989, NJW 1990, 407 (407); Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 41 Rz. 33; Schwarz, NJW 1994, 891 (891); vgl. auch Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 102, der eine Zugangsfiktion annimmt.
Vgl. LSG NRW v. 14.6.1989, NJW 1990, 407 f.
Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 41 Rz. 33.1.
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 222, 224.
Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 43 Rz. 9; Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 43 Rz. 16; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 11.
Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 41 VwVfG Rz. 20; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 231.
VGH Bad.-Württ. v. 8.2.2017 – 9 S 1128/16 –, juris, Rz. 80; Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 41 Rz. 232.
BVerwG v. 21.11.1986, NVwZ 1987, 330 (330); OVG NRW v. 30.7.2004, NJW 2004, 3730 (3731).
Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 43 Rz. 9.
Nds. OVG v. 31.1.2009, NVwZ 2009, 670 (670).
Vgl. dazu Kleinlein in Jacobs/Papier/Schuster, Festschrift für Peter Raue, 2006, S. 117 (122 ff.); Schroeder, DÖV 2009, 217 ff.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 46; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 43 Rz. 59; zum Verhältnis zwischen Anfechtungs- und Feststellungsklage bei nichtigen Verwaltungsakten vgl. Pietzcker in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 1 Rz. 18.
Pietzcker in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 1 Rz. 20; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 164; Ziekow, VwVfG, § 43 Rz. 2.
BVerwG v. 20.4.2005, BVerwGE 123, 292 (297); Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 166; Ziekow, VwVfG, § 43 Rz. 2.
BVerwG v. 20.4.2005, BVerwGE 123, 292 (297); Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 167; Ziekow, VwVfG, § 43 Rz. 2.
Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 169.
§ 43 Abs. 2 VwVfG ist keine Ermächtigungsgrundlage für die nachträgliche Befristung eines Verwaltungsakts (BVerwG v. 19.9.2005 – BVerwG 3 B 31.05 –, juris, Rz. 2).
BVerwG v. 25.9.2008, NVwZ 2009, 122; vgl. auch BVerwG v. 27.3.1998, NVwZ 1998, 729 (730); Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 209.
BVerwG v. 6.10.2015, NVwZ-RR 2016, 128 (Rz. 7); v. 9.5.2012, BVerwGE 143, 87 (Rz. 19); Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 209.
BT-Drs. 7/910, S. 63; BVerwG v. 6.10.2015, NVwZ-RR 2016, 128 (Rz. 7); v. 9.5.2012, BVerwGE 143, 87 (Rz. 19); v. 17.8.2011, BVerwGE 140, 221 (Rz. 43); VGH Bad.-Württ. v. 8.7.2014, NVwZ 2014, 1597 (1598); OVG NRW v. 29.3.2012 – 10 B 342/12 –, juris, Rz. 5; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 209 ff.; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 35 Rz. 226.
BVerwG v. 9.2.1967, BVerwGE 26, 161 (163).
BVerwG v. 3.6.1983, NVwZ 1984, 168 (168).
OVG NRW v. 4.11.1996, NWVBl. 1997, 218 (219).
Thür. OVG v. 23.5.2007 – 1 KO 1299/05 –, juris, Rz. 21.
Vgl. BVerwG v. 21.6.1961, BVerwGE 13, 1 (6); Ziekow, VwVfG, § 43 Rz. 6.
BVerwG v. 11.2.2016, NVwZ-RR 2016, 471 (Rz. 4); v. 17.1.1980, BVerwGE 59, 310 (315); OLG Hamm v. 27.5.2014, KommJur 2014, 357 (359); OVG Sachs.-Anh. v. 4.7.2011 – 2 L 46/10 –, juris, Rz. 10; OVG NRW v. 21.1.2011 – 16 B 1791/10 –, juris, Rz. 3; OVG Rh.-Pf. v. 15.10.2008, DVBl 2009, 386 (389); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 18; Ziekow, VwVfG, § 43 Rz. 4; vgl. auch BVerwG v. 10.12.2013, NVwZ-RR 2014, 465 (Rz. 24); v. 18.6.2013, ZBR 2013, 352 (Rz. 9); v. 23.2.2010, BVerwGE 136, 119 (Rz. 49), wonach die formelle Bestandskraft des Verwaltungsakts voraussetzen sei.
OVG Sachs.-Anh. v. 4.7.2011 – 2 L 46/10 –, juris, Rz. 10.
BVerwG, Urt. v. 11.12.2014, BVerwGE 151, 129 (Rz. 18); v. 1.9.2011, BVerwGE 140, 311 (Rz. 20).
OLG Hamm v. 27.5.2014, KommJur 2014, 357 (359); vgl. auch Rebler, BayVBl. 2017, 81 ff.
Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 43 Rz. 26; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 26.
BVerwG v. 17.10.1989, BVerwGE 84, 11 (13 f.); Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 26.
BVerwG v. 23.7.1980, BVerwGE 60, 316 (320 ff.); v. 25.6.1970, BVerwGE 35, 316 ff.; v. 16.10.1969, BVerwGE 34, 90 ff.; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 43 Rz. 36.1.
BVerwG v. 12.8.2014, BVerwGE 150, 190 (Rz. 15); v. 14.7.1999, BVerwGE 109, 203 (207); Erichsen/Knoke, NVwZ 1983, 185 (186); Leisner-Egensperger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 43 Rz. 17; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 29.
Vgl. BVerwG v. 23.9.1980 – BVerwG 2 B 52.80 –, juris, Rz. 4.
Nds. OVG v. 29.10.2012 – 12 A 337/12 –, juris, Rz. 4.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 29.
Vgl. BVerfG v. 10.6.2009, BVerfGK 15, 545 (550 ff.); v. 8.11.1967, BVerfGE 22, 322 (328 f.).
Leisner-Egensperger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 43 Rz. 15.
Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 43 Rz. 21.
Leisner-Egensperger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 43 Rz. 15; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 43 Rz. 14, 31 f.; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 43 Rz. 21; Ziekow, VwVfG, § 43 Rz. 9; zum sachlichen, persönlichen und zeitlichen Umfang der materiellen Bestandskraft vgl. im Einzelnen Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 43 Rz. 55 ff.
BT-Drs. 7/910, S. 62; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 42 Rz. 1.
Zum regelmäßigen Ausschluss direkten Rechtsschutzes gegen behördliche Verfahrenshandlungen vgl. § 44a VwGO.
BVerfG v. 20.2.2002, BVerfGE 105, 48 (60 f.); BVerwG v. 2.10.2013, NVwZ 2014, 367 (Rz. 16); Haug/Schadtle, NVwZ 2014, 271 (271 f.); Held, NVwZ 2012, 461 (462).
Held, NVwZ 2012, 461 (464).
Held, NVwZ 2012, 461 (464); Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 46 Rz. 26.
BVerwG v. 4.4.2012 – BVerwG 9 B 95.11 –, juris, Rz. 7.
BVerwG v. 4.4.2012 – BVerwG 9 B 95.11 –, juris, Rz. 7.
VGH Bad.-Württ. v. 15.12.2011, ZUR 2012, 312 (316); Held, NVwZ 2012, 461 (464); Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 46 Rz. 29 f.
Zur Heilung von Ermessensfehlern vgl. § 114 Satz 2 VwGO.
Bay. VGH v. 9.1.2017 – 3 CE 16.2200 –, juris, Rz. 16; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 42 VwVfG Rz. 4.
BT-Drs. 7/910, S. 62.
§ 129 Satz 1 AO erstreckt sich auf alle Unrichtigkeiten, „die beim Erlass eines Verwaltungsakts unterlaufen sind“, und damit auch auf den Willensbildungsprozess; vgl. dazu Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 42 Rz. 13 ff.
Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 42 Rz. 6.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 42 Rz. 2.
BT-Drs. 7/910, S. 62; OVG NRW v. 29.10.2010 – 7 B 1293/10 –, juris, Rz. 7.
Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 42 Rz. 6; Ziekow, VwVfG, § 42 Rz. 4.
Vgl. OVG Sachs.-Anh. v. 15.10.2009 – 3 L 29/08 –, juris, Rz. 8.
BVerwG v. 23.10.1985, NVwZ 1986, 198 (198); vgl. auch OVG NRW v. 29.10.2010 – 7 B 1293/10 –, juris, Rz. 7.
Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 42 VwVfG Rz. 13.
Ruffert in Knack/Henneke, VwVfG, § 42 Rz. 19; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 42 Rz. 30; die Verwirkungsfähigkeit des Berichtigungsrechts offen lassend BVerwG v. 31.5.1979 – BVerwG 3 C 75.78 –, juris, Rz. 20.
BVerwG v. 31.5.1979 – BVerwG 3 C 75.78 –, juris, Rz. 21.
Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 42 Rz. 24; Uechtritz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 42 Rz. 43.
Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 42 Rz. 42; Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 42 Rz. 24; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 42 Rz. 24.
Zu dieser Differenzierung vgl. Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 42 Rz. 32; vgl. demgegenüber Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 42 VwVfG Rz. 21, wonach jede unter Verletzung der Voraussetzung des § 42 VwVfG vorgenommene Berichtigung eine anfechtbare inhaltliche Änderung des Verwaltungsakts bewirke.
Vgl. demgegenüber Schemmer in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, § 42 Rz. 24; Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, Hk-VerwR, § 42 VwVfG Rz. 21, wonach das Rechtsschutzbedürfnis fehle.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 42 Rz. 19; Stuhlfauth in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 42 Rz. 25; Uechtritz in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 42 Rz. 44.
Zu den Folgen der Nichtigerklärung der gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage eines Verwaltungsakts am Beispiel der Nichtigerklärung der §§ 4a ff. BEEG durch das Bundesverfassungsgericht vgl. Peuker, DVBl 2015, 1233 ff.
Vgl. dazu BVerwG v. 18.7.2014, NVwZ-RR 2014, 877 (Rz. 4 ff.).
Vgl. dazu im Einzelnen Kment/Vorwalter, JuS 2015, 193 ff.; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 40 Rz. 85 ff.
BVerfG v. 22.5.2014, FamRZ 2014, 1266 (Rz. 33).
Geis in Sodan/Ziekow, VwGO, § 68 Rz. 201; Saurenhaus/Buchheister in Wysk, VwGO, 2. Aufl. 2016, § 68 Rz. 6.
Zur Besonderheit bei der Anfechtung eines auf einen Luftreinhalteplan zurückgehenden Fahrverbots vgl. BVerwG v. 11.7.2012, NVwZ 2012, 1175 (Rz. 8).
BVerwG v. 15.1.2013, BVerwGE 145, 305 (Rz. 9); v. 19.8.2014, NVwZ-RR 2015, 61 (Rz. 9); vgl. dort auch zur Berücksichtigung von Rechtsänderungen während des Revisionsverfahrens; BVerwG v. 23.11.1990, NVwZ 1991, 372 (372 f.); vgl. im Einzelnen Decker in Posser/Wolff, BeckOK VwGO, Stand: 1.1.2017, § 113 Rz. 21 ff.
BVerwG v. 2.4.2014, NVwZ-RR 2014, 609 (Rz. 9).
BVerwG v. 17.6.2014, BVerwGE 150, 29 (Rz. 15).
BVerwG v. 1.4.2004, BVerwGE 120, 276 (283).
Vgl. dazu nur BVerfG v. 5.3.2013, BVerfGE 133, 143 ff.; BVerwG v. 17.6.2014, BVerwGE 150, 29 (Rz. 17).
BVerwG v. 23.4.1998, NVwZ 1998, 1179 (1179); v. 22.4.1996, NVwZ-RR 1996, 628; v. 14.4.1978, NJW 1979, 995 (995); OVG NRW v. 4.6.1998, NWVBl. 1999, 90 (91); VGH Bad.-Württ. v. 21.4.1995, VBlBW 1995, 481 (482 f.).
BVerwG v. 11.5.2000, NVwZ 2000, 1039 (1040).
Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 44 Rz. 129.
Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 44 Rz. 35.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 44 Rz. 35; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, § 44 Rz. 132.
BT-Drs. 7/910, S. 64; Stelkens in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 44 Rz. 132.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 44 Rz. 36 f.
Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 44 Rz. 36 f.
Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 44 Rz. 135.
OVG Sachs.-Anh. v. 18.9.2013 – 1 L 61/13 –, juris, Rz. 7; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 44 Rz. 38.
BT-Drs. 7/910, S. 64.
BT-Drs. 7/910, S. 64.
BT-Drs. 7/910, S. 64.
Peuker in Knack/Henneke, VwVfG, § 44 Rz. 42.
Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 44 Rz. 42; Ziekow, VwVfG, § 44 Rz. 15.
Baumeister in Obermayer/Funke-Kaiser, VwVfG, § 44 Rz. 42; Ramsauer in Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 44 Rz. 43; Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 44 Rz. 150 mit beispielhafter Erwähnung der Erlaubnis für strafbares Glücksspiel und der Genehmigung einer gegen das Tierschutzgesetz verstoßenden Tierhaltung.
BT-Drs. 7/910, S. 64.
BVerwG v. 30.1.1990, BVerwGE 84, 314 (317 f.).
