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V. LAS DIFICULTADES ACTUALES DE LA UE Y DE LA OIT RELACIONADAS CON LA GLOBALIZACIÓN

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La internacionalización acelerada de los intercambios ha disminuido la potencia de los actores tradicionales de la escena social, gobiernos nacionales, asociaciones empresariales y sindicales. La globalización ha reducido la capacidad reglamentaria de los Estados, provocando incertidumbres sobre su fuerza, y la posibilidad de que las herramientas jurídicas protejan de una manera eficaz a la mujer y al hombre al trabajo. Ha debilitado de rebote la OIT constituida por estos protagonistas mismos mientras que se observa el creciente papel de actores privados transnacionales, grupos de Estados, empresas multinacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG) plurinacionales que no son directamente integradas al proceso de decisión de la Organización. Más allá de eso, muchas reglas del siglo pasado corresponden a un proceso manufacturero construido para una fabricación de masa, y menos para el tipo de producción descentralizado que conocemos con creciente frecuencia. Tentativas de ir más allá del dilema entre mantenimiento de las protecciones tradicionales y flexibilización del mercado de trabajo han surgido en el seno de la OIT con el concepto de “trabajo decente” y de la Unión europea con el de “flexiseguridad”. Las dos nociones tienen mucho en común si bien la segunda se dirige a un grupo de países más homogéneo.

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