Читать книгу Kommunalrecht Nordrhein-Westfalen - Frank Bätge - Страница 57

[1]

Geis § 6 Rn. 10, 11.

[2]

Vgl. VerfGH NRW Urteil vom 9.12.2014 – 11/13 –, NVwZ 2015, 368 zur Erhebung einer kommunalen Verfassungsbeschwerde gegen ein gesetzgeberisches Unterlassen (Nichterlass eines Landesgesetzes zum Ausgleich der finanziellen Mehrbelastungen der Kommunen).

[3]

BVerwG Urteil vom 27.5.2009 – 8 C 10.08 –, DVBl. 2009, 1382; kritisch hierzu Ehlers DVBl. 2009, 1456 und Schoch DVBl. 2009, 1533, vgl. zur Anwendung des Weihnachtsmarkturteils auf einen Großmarkt: VG Düsseldorf Beschluss vom 27.11.2018 – 3 L 2854/18 –, juris.

[4]

BVerfG Beschluss vom 29.5.2007 – 2 BvR 695/07 –, DVBl. 2007, 901, 904.

[5]

BVerfG Beschluss vom 26.8.2015 – 2 BvF 1/15 –, KommJur 2015, 450.

[6]

Die grundsätzliche Prüfungsstruktur wird auch in der Rechtsprechung angewandt; vgl. z.B. VerfGH NRW Urteil vom 15.1.2002 – 40/00 –, NVwZ 2002, 1502.

[7]

BVerfG Urteil vom 20.12.2007 – 2 BvR 2433/04 –, DVBl. 2008, 173.

[8]

BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 -NVwZ 2018, 140; Heusch/Dickten NVwZ 2018, 1265.

[9]

Rennert JuS 2008, 29, 30.

[10]

Burgi § 6 Rn. 20.

[11]

OVG NRW Beschluss vom 23.4.2012 – 13 B 127/12 –, NVwZ 2012, 767.

[12]

Zur Rechtsprechung in solchen Fällen siehe OVG Berlin-Brandenburg Beschluss vom 14.9.2012 – 1 S 127/12 –, juris; vgl. zu Äußerungen des Bürgermeisters gegen „verfassungsfeindliche Vereinsaktivitäten“ OVG NRW Beschluss vom 12.7.2005 – 15 B 1099/06 –, NVwZ-RR 2006, 273; zu einem Gegenversammlungsaufruf eines Oberbürgermeisters gegen eine geplante Versammlung der „Pegida-Bewegung“ vgl. BVerwG Urteil vom 13.9.2017 – 10 C 6/16 –, NVwZ 2018, 433; hierzu Heusch/Dickten NVwZ 2018, 1353; siehe auch den Fall VG Gera Beschluss vom 6.7.2010 – 2 E 465/10 –, KommJur 2011, 138 zu einem amtlichen Aufruf gegen ein Rockkonzert mit rechtsextremen Hintergrund; zu einer entsprechenden (Original-)Examensklausur vgl. Bätge JuS 2014, 535; siehe auch die Falllösung zu den Besonderheiten von amtlichen Äußerungen im Wahlkampf von Bätge VR 2012, 162.

[13]

Vgl. hierzu BVerwG Urteil vom 13.9.2017 – 10 C 6/16 –, NVwZ 2018, 433.

[14]

BVerwG Urteil vom 13.9.2017 – 10 C 6/16 –, NVwZ 2018, 433.

[15]

BVerwG Urteil vom 13.9.2017 – 10 C 6/16 –, NVwZ 2018, 433.

[16]

Vgl. hierzu zu recht Kalscheuer KommJur 2018, 121 m.w.N.

[17]

BVerfG Beschluss vom 7.10.1980 – 2 BvR 584/76 –, BVerfGE 56, 298, 310 f.; Hellermann in Dietlein/Hellermann, § 2 Rn. 21 u. 26 f.

[18]

VerfGH NRW Urteil vom 19.5.2015 – 24/12 –, NWVBl 2015, 336.

[19]

Zacharias § 4 I 1a.

[20]

Meyer DVBl. 2007, 78, 83 m.w.N.

[21]

BVerfG Beschluss vom 18.5.2004 – 2 BvR 2374/99 –, BVerfGE 110, 370, 400; Erichsen § 16 B 2a.

[22]

Vgl. näher Hofmann/Theisen/Bätge Anm. 2.2.4.

[23]

BVerwG Urteil vom 14.12.1990 – 7 C 37/89 –, DVBl. 1991, 91.

[24]

Vgl. hierzu näher Berning DVP 2012, 414.

[25]

Vgl. hierzu auch den entsprechenden Erlass vom MIK NRW vom 11.12.2014 – Az. 31-43.02.01/02-2-2491/14.

[26]

BVerfG Beschluss vom 23.11.1988 – 2 BvR 1619/83 –, DVBl. 1989, 300; vgl. zur gesetzlichen Möglichkeit der Aufgabenhochzonung auch BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 -–, KommJur 2018, 11.

[27]

Vgl. näher Sommer in Kleerbaum/Palmen, § 1, Erl. IV.1.c.; Mann in Erbguth/Mann/Schubert, Rn. 55.

[28]

Vgl. Schwabe/Sondermann B III 3.

[29]

Hofmann/Theisen/Bätge Anm. 2.2.5.1 m.w.N.

[30]

BVerfG Beschluss vom 22.11.2002 – 2 BvR 329/97 –, BVerfGE 101,1 (Sächsische Verwaltungsgemeinschaften).

[31]

VerfGH NRW Urteil vom 23.3.2010 – 21/08 – EStT NW 2010, 24.

[32]

VerfGH NRW Urteil vom 15.1.2002 – 40/00 –, NVwZ 2002, 1502.

[33]

OVG NRW Beschluss vom 25.7.2016 – 6 A 1845/15 –, juris.

[34]

VerfGH NRW Urteil vom 23.3.2010 – 21/08 –, EStT NW 2010, 24.

[35]

VerfGH NRW Urteil vom 26.5.2010 – 17/08 –, DVBl. 2010, 970.

[36]

BVerwG Beschluss vom 27.10.2010 – 8 C 43/09 –, NVwZ 2011, 424; OVG NRW Urteil vom 22.7.2009 – 15 A 2324/07 – KStZ 2009, 190; VG Düsseldorf Urteil vom 3.6.2015 – 5 K 784/15 –, juris.

[37]

BVerwG Urteil vom 14.10.2015 – 9 C 22/14 –, juris.

[38]

VerfGH NRW Urteil vom 26.8.2009 – 18/08 –, DVBl. 2009, 1305.

[39]

VerfGH NRW Urteil vom 26.8.2009 – 18/08 –, DVBl. 2009, 1305.

[40]

Urteil vom 25.6.2002 – 42/00 –, NWVBl. 2002, 376.

[41]

Wansleben in Held/Winkel, § 1, Anm. 2, 3; Hofmann/Theisen/Bätge 2.2.5.

[42]

BVerfG Urteil vom 20.12.2007 – 2 BvR 2433/04 –, DVBl. 2008, 173.

[43]

BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 –, KommJur 2018, 11.

[44]

BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 –, KommJur 2018, 11.

[45]

BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 –, KommJur 2018, 11 und Beschluss vom 23.11.1988- 2 BvR 1619/83 –, DVBl. 1989, 300, 304.

[46]

BVerwG Beschluss vom 28.2.1997- 8 N 1/96 –, NVwZ 1998, 63.

[47]

Vgl. zu diesem Erfordernis: BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 –, KommJur 2018, 11.

[48]

Vgl. exemplarisch zur Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Verpflichtung der Gemeinden, ab einer bestimmten Einwohnerzahl ausnahmslos hauptamtliche Gleichstellungsbeauftragte zu bestellen: VerfGH NRW Urteil vom 15.1.2002 – 40/00 –, NVwZ 2002, 1502.

[49]

Vgl. etwa Hufen § 9 II 5.

[50]

BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 –, KommJur 2018, 11.

[51]

BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 –, KommJur 2018, 11.

[52]

Geis § 6 II 4.

[53]

Vgl. BVerfG Beschluss vom 23.11.1988 – 2 BvR 1619/83 –, DVBl. 1989, 300, 304; vgl. zur gesetzlichen Hochzonung von Aufgaben der Gemeinden auf die Kreise auch BVerfG Urteil vom 21.11.2017 – 2 BvR 2177/16 –, KommJur 2018, 11.

[54]

Zacharias § 4 I 1b dd.

[55]

Burgi § 6 V 2.

[56]

Hofmann/Theisen/Bätge 2.2.3.

[57]

BVerfG Urteil vom 20.12.2007 – 2 BvR 2433/04 –, DVBl. 2008, 173-184.

[58]

BVerfG Beschluss vom 18.5.2004 – 2 BvR 2374/99 –, BVerfGE 110, 370, 400.

[59]

BVerfG Beschluss vom 19.11.2014 – 2 BvL 2/13 –, juris, Rn. 49.

[60]

BVerwG Urteil vom 14.12.1990 – 7 C 58/89 –, juris, Rn. 13.

[61]

BVerwG Urteil vom 14.12.1990 – 7 C 37/89 –, juris, Rn. 19.

[62]

Vgl. im Einzelnen Bätge Rechtliche Aspekte der kommunalen Entwicklungszusammenarbeit im Ausland, 2018, Dialog Global, Nr. 49, S. 27.