Читать книгу Globalización y digitalización del mercado de trabajo: propuestas para un empleo sostenible y decente - Lourdes Mella Méndez - Страница 41

10. Un concept juridique à construire au niveau supranational – L’idée d’une Europe sociale, déjà lointaine40 et régulièrement questionnée41, pouvant aboutir à la construction d’un ordre public social de protection européen42 est séduisante en son principe mais doit être éprouvée en sa substance. Ainsi que l’observe Amandine CRESPY, la convergence par le haut qu’impliquerait l’existence d’un ordre public social de protection européen se heurte à des difficultés structurelles à l’échelle des États membres: “Les préférences individuelles et collectives diffèrent quant au degré de justice sociale désirable et aux principes qui doivent prévaloir43”. En l’état du droit de l’Union, la fixation d’un niveau élevé de protection des travailleurs relève de la compétence44 des États membres et n’est objectivement pas encouragé par un système dans lequel la considération des objectifs sociaux ne se fait que de manière subordonnée à celle des objectifs économiques45. Cette situation de dépendance de la dimension sociale à la dimension économique dans l’ordre juridique de l’Union est très bien exposée sous la plume d’Ekaterini SABATAKAKIS lorsqu’elle écrit “Le droit social européen est un droit très développé sur les questions qui s’inscrivent dans les objectifs économiques de l’Union européenne (UE), notamment la mobilité des travailleurs. En revanche, c’est un droit embryonnaire ou en devenir sur les questions qui s’inscrivent dans les objectifs sociaux de l’UE, notamment la promotion de l’emploi ou la protection sociale46”. Ainsi, il y a lieu d’être pessimiste au même titre que Pierre RODIERE l’avait été à l’occasion du colloque intitulé “Revisiter les solidarités en Europe” lorsqu’il envisageait les “refondations sociales en perspective47“. En effet, le constat réel est plus celui d’une considération minimale de la dimension sociale à l’échelle de l’Union sous le joug de la dimension économique, dont la manifestation se révèle au travers du socle européen de droits sociaux.