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II. LA NATURALEZA Y EL SIGNIFICADO DE LOS VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONAL-FINANCIEROS A. INTRODUCCIÓN

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La lucha por la juridificación de todas las situaciones en las que se pueda ver envuelta una persona, especialmente en sus relaciones con los poderes públicos, fue acuñando con el tiempo unos principios generales del Derecho en los que se reflejaron los avances en tal lucha multisecular.

Un escalón decisivo en esta penosa escalada fue el de la entrada de tales principios en las Constituciones, primero como criterios sin valor normativo directo, y con el tiempo como verdaderas normas jurídicas. No menos importante fue la ampliación de dicha entrada a principios afectantes a todas las esferas de lo financiero, incluida la del gasto público.

La Constitución de 1978 representó un paso fundamental en este camino, ya que en ella, por un lado, tomó cuerpo el carácter plenamente jurídico de los valores superiores y principios constitucionales, y, por tanto, de los de contenido financiero, y, por otro, tales valores y principios extendieron sus tentáculos hasta los dos grandes brazos de la actividad financiera, el ingreso y el gasto públicos.

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