Читать книгу Anuario de Derecho Administrativo sancionador 2021 - Manuel Rebollo Puig - Страница 46

Vamos a analizar a continuación si se pueden publicar las sanciones, no en ejercicio de la potestad sancionadora (es decir, utilizando la publicación como sanción, única o adicional) sino a través de otros títulos jurídicos52. La publicación (en un boletín oficial o en un registro administrativo, tanto da) de que alguien ha cometido una infracción o que se le ha impuesto una sanción (normalmente una multa) es una actuación administrativa perjudicial para el afectado, que necesita un título jurídico, un fundamento normativo, para que la Administración pueda llevarla a cabo. Lo más frecuente es que el título sea la previsión de esa publicación en el capítulo de infracciones y sanciones de una Ley, bien de forma explícita como una sanción (única o añadida a otra), bien en forma de “publicidad de la sanción”, que, como estamos viendo, puede asimilarse a una sanción. Pero también cabe, al menos en teoría, la posibilidad de que la publicación se lleve a cabo en virtud de otro título jurídico53.