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3. LOS DETERMINANTES EN EL POT Y LOS MECANISMOS DE COORDINACIÓN

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Una vez analizada la concurrencia de competencias que se da al interior de la organización administrativa respecto de la ordenación del territorio, resulta necesario identificar la forma de lograr la coordinación de los diversos sectores y niveles de gobierno en el Estado.

Tal como se desarrolla más adelante, la competencia de ordenación del territorio se encuentra atribuida al municipio, y el instrumento básico a través del cual este concreta la planificación territorial es el POT. Este es el instrumento básico de ordenación, y es en su elaboración que confluyen los diversos intereses.

Sin embargo, la confluencia de estos intereses no significa necesariamente que durante su elaboración se concreten fórmulas de coordinación. Muchas de ellas vienen dadas por un instrumento elaborado de manera previa y que el municipio debe acoger directamente, a ser parte de los determinantes, sin siquiera conocerlos. Este es precisamente el objeto del presente acápite: en primer lugar, (3.1) exponer de manera breve el concepto de POT y, en segundo lugar, (3.2) analizar el concepto de los determinantes como fórmula para integrar los diversos niveles de gobierno y sectores a la planificación territorial. En tercer lugar, (3.3) exponer los diversos tipos de determinantes y, finalmente, (3.4) analizar la intervención del municipio en la construcción de los determinantes.

Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano: competencias, instrumentos de planificación y desafíos

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