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3.3. El camino por recorrer en el avance hacia una perspectiva integral y adaptada a las divergencias territoriales

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Si bien, como acabamos de indicar, en las últimas décadas ha tenido lugar una mejora en las políticas de OT de algunas CCAA, todavía quedan frentes en los que avanzar.

En primer lugar, la trayectoria seguida por cada comunidad autónoma no es lineal, de manera que siempre existe espacio para el retroceso. A su vez, no todas las regiones han alcanzado el mismo punto de desarrollo. Así pues, tanto en lo relativo a la generalización de las mejoras a las distintas regiones, como en la potenciación de los factores que garantizan el avance y minimizan los retrocesos, se deben fomentar los cambios en las rutinas y en los discursos que permitan avanzar en esta dirección.

Con todo, más allá de esta constatación, también cabe destacar las posibilidades de mejora en otras direcciones. En primer lugar, la necesidad de profundizar la dimensión participativa, estrechando las relaciones con los actores significativos de la sociedad civil (vid. el capítulo 4 en este mismo libro). A su vez, en segundo lugar, la urgencia de estrechar lazos con las políticas socioeconómicas (las de desarrollo económico), también presentes en la escala regional (autonómica). Y, en tercer y último lugar, uno de los aspectos en los que menos se ha avanzado es en la adaptación de la planificación de la OT regional a las realidades subregionales (y algo similar ocurre con las políticas de desarrollo económico), como vía para conseguir políticas adaptadas a las necesidades de los territorios comprendidos en cada comunidad autónoma. Y esto último es especialmente preocupante en tanto que estos instrumentos y planes subregionales constituyen el eslabón fundamental de la política de OT, como se ha defendido en trabajos previos (Farinós, Aldrey y del Río, 2015).

Evaluación de procesos: una mirada crítica y propositiva de la situación de la política e instrumentos de Ordenación del Territorio en España

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